तिमोर-लेस्ते में नियोक्ता

तिमोर-लेस्ते में नियोक्ताओं का ढाँचा मुख्यतः Lei do Trabalho 4/2012 और व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य तथा स्वच्छता से संबंधित Lei 11/2023 पर आधारित है। यह देशभर में सार्वजनिक, निजी, सहकारी और सामाजिक संगठनों पर लागू होता है। यह ढाँचा आश्रित कामगारों, स्वतंत्र कामगारों, प्रशिक्षुओं, इंटर्न और आर्थिक रूप से आश्रित कामगारों को शामिल करता है, हालाँकि सटीक दायित्व कामकाजी संबंध पर निर्भर हो सकते हैं। नियोक्ता राष्ट्रीय या अंतरराष्ट्रीय संगठन हो सकता है। रोजगार अनुबंध आधिकारिक भाषा में लिखित होना चाहिए। इसमें पक्षों, पद और कार्यों, कार्यस्थल, कार्य घंटों और विश्राम अवधि, वेतन तथा भुगतान समय-सारणी, नौकरी की श्रेणी, अनुबंध और शुरुआत की तारीख, परिवीक्षा अवधि तथा लागू सामूहिक समझौते का उल्लेख होना चाहिए। निश्चित-अवधि अनुबंध के लिए प्रतिस्थापन, मौसमी काम या परियोजना जैसा अस्थायी कारण आवश्यक है। नवीनीकरण सहित कुल अवधि तीन वर्ष से अधिक नहीं हो सकती। परिवीक्षा सामान्यतः एक महीने तक, या अत्यधिक जटिल अथवा भरोसे पर आधारित कार्य के लिए तीन महीने तक हो सकती है। छह महीने तक के निश्चित-अवधि अनुबंध में अधिकतम परिवीक्षा आठ दिन और छह महीने से लंबे अनुबंध में 15 दिन है। अनुबंध लिखित न हो तो सामान्यतः उसे अनिश्चित-अवधि का माना जाता है। नियोक्ता को उचित और समय पर वेतन देना, उत्पादकता-संबंधी प्रशिक्षण देना, गरिमा और निजता की रक्षा करना, उत्पीड़न रोकना तथा ट्रेड यूनियन या कामगार प्रतिनिधित्व गतिविधियों की अनुमति देनी चाहिए। काम, प्रशिक्षण, कार्यस्थितियों और वेतन तक पहुँच में समान व्यवहार लागू है। नियोक्ता को यूनियन गतिविधि, शिकायत, गर्भावस्था, बीमारी, आयु, राष्ट्रीयता, लिंग, विकलांगता या तुलनीय संरक्षित परिस्थिति के कारण कामगार के साथ प्रतिकूल व्यवहार नहीं करना चाहिए। जबरन श्रम निषिद्ध है और कामगारों को नियोक्ता द्वारा चुनी गई वस्तुएँ या सेवाएँ खरीदने के लिए बाध्य नहीं किया जा सकता। सामान्य कार्य समय अधिकतम प्रतिदिन आठ और प्रति सप्ताह 44 घंटे है। लगातार पाँच घंटे के बाद कामगार को कम-से-कम एक घंटे का आराम मिलना चाहिए। ओवरटाइम पर 50 प्रतिशत अतिरिक्त भुगतान होता है, जबकि साप्ताहिक विश्राम-दिवस या सार्वजनिक अवकाश पर काम के लिए 100 प्रतिशत अतिरिक्त भुगतान होता है। ओवरटाइम प्रतिदिन चार और प्रति सप्ताह 16 घंटे तक सीमित है; नियोक्ता को इसका रिकॉर्ड रखना चाहिए। रात 21:00 से 06:00 तक काम पर 25 प्रतिशत अतिरिक्त मिलता है। साप्ताहिक विश्राम कम-से-कम 24 घंटे का होना चाहिए। वार्षिक अवकाश कम-से-कम 12 कार्यदिवस का है और वार्षिक भुगतान कम-से-कम एक महीने के वेतन के बराबर होना चाहिए तथा 20 दिसंबर तक दिया जाना चाहिए। उपलब्ध शोध में सरकारी न्यूनतम वेतन का आधिकारिक संदर्भ USD 115 प्रति माह है; यहाँ किसी नए स्थानीय समायोजन की पुष्टि नहीं हुई है। नियोक्ता को निश्चित-अवधि और अनिश्चित-अवधि दोनों प्रकार के सार्वजनिक और निजी कामगारों को INSS में पंजीकृत करना चाहिए। पंजीकरण पहले मासिक वेतन घोषणा जमा करने की समय-सीमा तक पूरा होना चाहिए और कवरेज कामगार की शुरुआत की तारीख से प्रभावी होता है। योगदान आधार में मूल वेतन, तेरहवें महीने का भुगतान और प्रदर्शन, रात, शिफ्ट तथा दूरस्थ काम के भत्ते शामिल हैं। इसमें ओवरटाइम, भोजन, परिवहन और आवास भत्ते तथा बोनस और लाभ-साझाकरण शामिल नहीं हैं। कुल योगदान 10 प्रतिशत है: 6 प्रतिशत नियोक्ता और 4 प्रतिशत कामगार देता है। 1 जनवरी 2026 से INSS वेतन घोषणाएँ, नई प्रविष्टियाँ, अनुबंध समाप्ति और भुगतान रिकॉर्ड INSS पोर्टल के माध्यम से ऑनलाइन संभालने होंगे। INSS कार्यालय दिली, नगरपालिकाओं, RAEOA और ईमेल माध्यमों से भी सेवा देता है। व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य के दायित्वों में जोखिमों की पहचान और आकलन, स्रोत पर खतरों की रोकथाम, व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरणों से पहले सामूहिक सुरक्षा, रासायनिक, भौतिक और जैविक जोखिम के संपर्क का नियंत्रण, प्राथमिक चिकित्सा तथा अग्नि और निकासी व्यवस्था, समझने योग्य निर्देश, स्वास्थ्य निगरानी और आपातकालीन संपर्क बनाए रखना शामिल हैं। व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण उपयुक्त और कार्यशील होने चाहिए तथा निःशुल्क दिए जाने चाहिए। सुरक्षा उपायों का खर्च कामगारों पर नहीं डाला जा सकता। जहाँ आवश्यक हो, नियोक्ता को विकलांगता या दीर्घकालिक बीमारी के अनुसार काम या समय में बदलाव करना चाहिए, स्वास्थ्य जानकारी गोपनीय रखनी चाहिए और गर्भावस्था, स्तनपान तथा नाबालिगों के लिए विशेष प्रतिबंध लागू करने चाहिए। यदि कई कंपनियाँ एक ही कार्यस्थल साझा करती हैं, तो उनका सहयोग और जिम्मेदारियाँ कार्यस्थल, उपयोगकर्ता, ठेकेदार और अन्य संबंधों पर निर्भर करती हैं। घातक या गंभीर कार्यस्थल दुर्घटना की जाँच श्रम निरीक्षण प्राधिकरण करता है। 20 से अधिक कामगार वाले कार्यस्थलों में संयुक्त व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य समिति आवश्यक है; विशेष जोखिम होने पर कामगारों की संख्या चाहे जो हो, समिति की आवश्यकता हो सकती है। 20 तक कामगार वाले कार्यस्थल में समिति के दो सदस्य होते हैं—एक कामगारों का और एक नियोक्ता का प्रतिनिधि। बड़े कार्यस्थल में चार सदस्य होते हैं, जिनमें कामगारों और नियोक्ता के प्रतिनिधि बराबर संख्या में होते हैं; लिंग-संतुलन आवश्यक है। कामगार प्रतिनिधि विशेष रूप से बुलाई गई बैठक में चुने जाते हैं। समिति सामान्यतः साल में चार बार मिलती है और दुर्घटना या बढ़े जोखिम के बाद अतिरिक्त बैठक कर सकती है। उसे कार्यवृत्त रखना चाहिए और समिति की भूमिका के कारण सदस्यों के साथ प्रतिकूल व्यवहार नहीं होना चाहिए। व्यावसायिक सुरक्षा प्रशिक्षण साल में कम-से-कम 40 घंटे, या जटिल अथवा कठिन क्षेत्रों में 60 घंटे का होना चाहिए; कुछ क्षेत्रों में इसे लागू करने के संस्थागत विवरण अभी विकसित हो रहे हैं। नियोक्ताओं को पूर्व अनुमति के बिना संगठन बनाने की स्वतंत्रता देनी चाहिए और पंजीकृत ट्रेड यूनियनों या नियोक्ता संगठनों के साथ सामूहिक समझौते पर बातचीत कर सकते हैं। प्रतिनिधि कर्तव्य निभाते समय कामगार प्रतिनिधि को सामान्य कार्य समय में वेतन गंवाए बिना मुक्त किया जाना चाहिए। लिखित सामूहिक समझौता पंजीकृत होना चाहिए; वह कामगारों के लिए अधिक अनुकूल शर्तें दे सकता है और केवल अपने पक्षों को बाध्य करता है। बातचीत 15 दिनों के भीतर शुरू होनी चाहिए। विफल होने या बैठक न बुलाए जाने पर 48 घंटे के भीतर मध्यस्थता तय होनी चाहिए और 10 दिनों में पूरी होनी चाहिए। ट्रेड यूनियन योगदान वेतन के 2 प्रतिशत से अधिक नहीं हो सकता और इसके लिए कामगार की लिखित अनुमति चाहिए; नियोक्ता राशि और संबंधित नाम-सूची यूनियन को देता है। प्रबंधन के निर्णय कानून, रोजगार अनुबंध और किसी सामूहिक समझौते के भीतर होने चाहिए। अनुशासनात्मक दंड अनुपातिक होना चाहिए। लिखित चेतावनी के बाद तीन लिखित चेतावनियाँ वेतन कटौती सहित अधिकतम तीन दिन के निलंबन और फिर गंभीर कारण से बर्खास्तगी का आधार बन सकती हैं। बर्खास्तगी से पहले नियोक्ता को कामगार की बात सुननी और आवश्यक प्रक्रिया अपनानी चाहिए। व्यक्तिगत श्रम विवादों में आम तौर पर अदालत की कार्यवाही से पहले सुलह या मध्यस्थता आवश्यक है, सिवाय गंभीर कारण या बाज़ार, तकनीकी अथवा संरचनात्मक कारणों से बर्खास्तगी की अमान्यता से जुड़े कुछ मामलों के। व्यक्तिगत मध्यस्थता स्वैच्छिक है। सामूहिक विवाद सुलह या Labour Arbitration Council में जा सकते हैं। हड़ताल का अधिकार सुरक्षित है, तालाबंदी निषिद्ध है और बातचीत 20 दिनों तक आगे बढ़ने से पहले नियोक्ता को लिखित मांगों का पाँच दिनों में जवाब देना चाहिए। श्रम निरीक्षण प्राधिकरण कानूनी अनुपालन जाँचता है; बाल अधिकार या जबरन श्रम से जुड़े मामले Ministério Público को भेजे जा सकते हैं। संगठनात्मक बदलावों की अपनी सीमाएँ और प्रक्रियाएँ हैं। अस्थायी निलंबन अधिकतम दो महीने तक और कार्य समय में कमी अधिकतम तीन महीने के लिए 40 प्रतिशत तक हो सकती है। नियोक्ता को प्रभावित कामगारों और उनके प्रतिनिधियों को लिखित जानकारी देनी तथा कम-से-कम 15 दिन पहले मध्यस्थता में शामिल होना चाहिए। बाज़ार, तकनीकी या संरचनात्मक कारणों से बर्खास्तगी के लिए यह आवश्यक है कि उपाय संगठन की व्यवहार्यता या पुनर्गठन के लिए अनिवार्य हो और Article 15 में अपेक्षित उपाय अपनाए गए हों। नियोक्ता को लिखित कारण देना, प्रभावित संख्या और श्रेणियाँ बताना, चयन मानदंड और अवधि देना तथा पाँच दिनों के भीतर बातचीत शुरू करनी चाहिए। कारोबार या स्वामित्व हस्तांतरण से रोजगार अनुबंध समाप्त नहीं होते; अधिकार और दायित्व नए मालिक को जाते हैं, जो हस्तांतरण से पहले के दो महीनों की देनदारियों के लिए संयुक्त रूप से उत्तरदायी है। गैरकानूनी बर्खास्तगी से बहाली और बकाया वेतन या वैधानिक मुआवज़ा हो सकता है; बर्खास्तगी को चुनौती आम तौर पर 60 दिनों में दायर करनी चाहिए। SEFOPE और Inspeção Geral do Trabalho (IGT) श्रम कानून, सुरक्षा, सामाजिक सुरक्षा, विदेशी कामगारों और बाल श्रम अनुपालन की निगरानी करते हैं। DNRT सामाजिक संवाद, मध्यस्थता और सामूहिक समझौतों में सहायता करता है। INSS पंजीकरण, NISS, मासिक घोषणाओं और योगदान का काम संभालता है। संबंधित IGT कार्यालय कार्यस्थल पर निर्भर करता है; नगरपालिकाएँ और RAEOA कुछ INSS सेवाओं तक पहुँच देती हैं। विदेशी कामगार के अधिकार और कर्तव्य अन्य कामगारों जैसे हैं, लेकिन लिखित अनुबंध, सरकारी अनुमति और कार्य परमिट चाहिए। नियोक्ता की लागत में 6 प्रतिशत INSS योगदान, वेतन, वार्षिक भुगतान, ओवरटाइम, रात के काम और अवकाश के भुगतान, सुरक्षा उपकरण, सुरक्षा प्रशिक्षण और आपातकालीन व्यवस्था शामिल हो सकते हैं।