मोंटेनेग्रो में मीडिया

मोंटेनेग्रो का मीडिया ढाँचा संविधान, Zakon o medijima 54/24, Zakon o audiovizuelnim medijskim uslugama 54/24 और राष्ट्रीय सार्वजनिक प्रसारक तथा सार्वजनिक मीडिया सेवा संबंधी 60/24 क़ानून पर आधारित है। मीडिया क़ानून उस सामग्री पर लागू होता है जो संपादकीय नियंत्रण में अनिश्चित दर्शक-समूह के लिए तैयार और वितरित की जाती है। मीडिया स्वतंत्रता और सेंसरशिप पर रोक लागू हैं; मीडिया आउटलेट की स्थापना सामान्यतः पंजीकरण व्यवस्था के तहत होती है, न कि सामान्य अग्रिम प्रेस लाइसेंस के तहत। मुद्रित और ऑनलाइन प्रकाशनों में अख़बार, पत्रिकाएँ, समाचार पोर्टल और अन्य इंटरनेट प्रकाशन शामिल हो सकते हैं, जिन्हें स्थानीय क़ानून में internetska publikacija कहा गया है। संस्कृति और मीडिया मंत्रालय Media Records रखता है, जिनमें प्रकाशन का नाम, संस्थापक, संपादक, भाषा, प्रारूप, संपर्क विवरण और संस्थापक संबंधी जानकारी शामिल हो सकती है। ऑनलाइन प्रकाशनों को टिप्पणियों के नियम देने होते हैं। जब किसी स्पष्ट रूप से अवैध या संरक्षित अधिकारों का उल्लंघन करने वाली टिप्पणी की सूचना दी जाए या वह प्रकाशन के ध्यान में आए, तो उसे 60 मिनट के भीतर हटाना होगा। इससे सामान्य प्रेस या ऑनलाइन प्रकाशन के लिए कोई सामान्य सरकारी मंज़ूरी की शर्त नहीं बनती। रेडियो और टेलीविज़न दृश्य-श्रव्य मीडिया सेवाएँ हैं। Agencija za audiovizuelne medijske usluge, संक्षेप में AMU, स्वतंत्र दृश्य-श्रव्य मीडिया नियामक है। AMU मंज़ूरियाँ जारी, संशोधित और वापस लेता है; रजिस्टर रखता है; कार्यक्रम मानकों की निगरानी करता है; शिकायतें संभालता है; और राजनीतिक विज्ञापन, कॉपीराइट, यूरोपीय तथा स्वतंत्र कृतियों और नाबालिगों की सुरक्षा जैसे विषयों की निगरानी करता है। पुराने दस्तावेज़ों में पूर्व नाम AEM मिल सकता है, लेकिन 2024 का ढाँचा AMU नाम का उपयोग करता है। Electronic Communications Agency, EKIP, इलेक्ट्रॉनिक संचार, आवृत्तियों और नेटवर्क का काम करता है; यह रेडियो और टेलीविज़न सामग्री का संपादकीय नियामक नहीं है। राष्ट्रीय सार्वजनिक मीडिया सेवा RTCG, Javni medijski servis Crne Gore है। RTCG टेलीविज़न, रेडियो, ऑनलाइन पोर्टल, माँग पर दृश्य-श्रव्य सामग्री और OTT पहुँच देता है। इसके सार्वजनिक दायित्व में सूचना, शिक्षा, मनोरंजन, जनहित, निष्पक्षता और पहुँच शामिल हैं। 2026–2028 की रणनीति में रैखिक सेवाओं के साथ डिजिटल-प्रथम प्रसारण, उपशीर्षक और सांकेतिक भाषा तक पहुँच, तथा कमज़ोर स्थिति वाले और अल्पसंख्यक समूहों तक बेहतर पहुँच को प्राथमिकता दी गई है। स्थानीय सार्वजनिक प्रसारकों के अलग नगरपालिका दायित्व और वित्तपोषण हैं; इसलिए उनका दायरा और ज़िम्मेदारियाँ राष्ट्रीय सेवा से अलग समझें। स्ट्रीमिंग में माँग पर दृश्य-श्रव्य मीडिया सेवाएँ, OTT सेवाएँ, वीडियो-साझाकरण मंच और इंटरनेट वेबकास्टिंग शामिल हो सकते हैं, यदि सेवा संबंधित क़ानूनी मानदंड पूरे करती है। AMU अपने अधिकार-क्षेत्र में आने वाली सेवाओं की निगरानी करता है। 2025 की AMU वितरण रिपोर्ट में वीडियो-ऑन-डिमांड देने वाले चार वितरक दर्ज थे। अंतरराष्ट्रीय और निजी स्ट्रीमिंग मंचों तक पहुँच सामान्यतः बाज़ार-आधारित सदस्यता, उपकरण और इंटरनेट कनेक्शन पर निर्भर है; मोंटेनेग्रो में कोई एक राष्ट्रीय स्ट्रीमिंग सेवा या एक समान शुल्क नहीं है। किसी सेवा को मंज़ूरी या पंजीकरण चाहिए या नहीं, यह उसकी क़ानूनी श्रेणी और संचालन मॉडल पर निर्भर करता है, केवल इस बात पर नहीं कि दर्शक सामग्री ऑनलाइन देखते हैं। संपादकीय नियंत्रण न रखने वाले सामान्य सोशल मीडिया अकाउंट और पोस्ट अपने-आप मीडिया की श्रेणी में नहीं आते। उपयोगकर्ता आम तौर पर सामान्य सरकारी पहुँच-अनुमति के बिना निजी मंचों का उपयोग करते हैं, जो मंच की शर्तों, गोपनीयता नियमों और आपराधिक या साइबर-सुरक्षा क़ानून के अधीन है। वीडियो-साझाकरण या इंटरनेट वेबकास्टिंग देने वाला मंच दृश्य-श्रव्य ढाँचे में आ सकता है। मोंटेनेग्रो में सभी सोशल मीडिया सामग्री को नियंत्रित करने की कोई स्थापित देशव्यापी सरकारी प्रक्रिया नहीं है। ग़लत सूचना और दुष्प्रचार नीति तथा सुरक्षा संबंधी चिंताएँ हैं, लेकिन केवल इनके कारण अलग मीडिया श्रेणी नहीं बनती। पत्रकारों—स्वतंत्र पत्रकारों सहित—को स्रोत की गोपनीयता का अधिकार है। सक्षम अदालत केवल राज्य अभियोजक के अनुरोध पर और राष्ट्रीय सुरक्षा, क्षेत्रीय अखंडता या सार्वजनिक स्वास्थ्य जैसे सीमित आधारों पर ही जानकारी उजागर करने का आदेश दे सकती है। पत्रकारों को उचित पत्रकारिता सावधानी के साथ सूचना के स्रोत, सत्यता और पूर्णता की पुष्टि करनी चाहिए। वे अवैध सामग्री या पेशेवर आचार-संहिता से असंगत सामग्री से इनकार कर सकते हैं; केवल इस अधिकार का उपयोग करने पर नियोक्ता उन्हें नौकरी से निकालकर, वेतन या स्थिति घटाकर दंडित नहीं कर सकता। विदेशी पत्रकारों को भी संबंधित समान अधिकार हैं; किसी सार्वजनिक कार्यक्रम के लिए मान्यता मनमाने ढंग से नहीं रोकी जा सकती। प्रकाशित मीडिया सामग्री से प्रभावित व्यक्ति मुफ़्त जवाब या सुधार माँग सकता है। अनुरोध सामान्यतः प्रकाशन के 30 दिन के भीतर या प्रकाशन की जानकारी मिलने से 30 दिन के भीतर देना होता है। ऑनलाइन प्रकाशन में जवाब या सुधार 12 घंटे के भीतर प्रकाशित होना चाहिए और मूल सामग्री का लिंक देना चाहिए; मुद्रित या दृश्य-श्रव्य मीडिया में लागू अधिकतम समय-सीमा के अधीन अगले अंक या कार्यक्रम में इसे प्रकाशित करना चाहिए। अनुरोध अस्वीकार करने वाले संपादक को सात दिन में कारण देने होते हैं। उचित मामलों में तत्काल अदालती कार्रवाई उपलब्ध है। क़ानूनी शर्तों के तहत अदालतें सामग्री को रोक या हटाने का आदेश भी दे सकती हैं; आपात कार्यवाही में 24 घंटे के भीतर सुनवाई और छह घंटे के भीतर अंतरिम निर्णय शामिल हो सकता है। नफ़रत, हिंसा या भेदभाव भड़काने वाली मीडिया सामग्री निषिद्ध है। मीडिया क़ानून नाबालिगों की गरिमा और सुरक्षा की रक्षा करता है। हानिकारक सामग्री पर स्पष्ट अग्रिम चेतावनी होनी चाहिए और उसे इस तरह प्रस्तुत करना चाहिए कि नाबालिगों की पहुँच की संभावना न्यूनतम हो। अश्लील सामग्री नाबालिगों के लिए सार्वजनिक रूप से सुलभ नहीं होनी चाहिए। हिंसा या अपराध में गवाह, पीड़ित या आरोपी रहे नाबालिग की पहचान प्रकाशित नहीं की जा सकती; संकट के दौरान साक्षात्कार या ऐसा सामग्री-प्रयोग जो गंभीर परेशानी पैदा करे या गरिमा को हानि पहुँचाए, प्रतिबंधित है। राजनीतिक प्रचार के लिए नाबालिगों का उपयोग नहीं किया जा सकता। स्कूल और AMU गोपनीयता, दुष्प्रचार और साइबर-बुलिंग सहित मीडिया साक्षरता और डिजिटल सुरक्षा गतिविधियों में सहायता करते हैं। 2026 के National Curriculum Framework में सूचना, मीडिया और डिजिटल साक्षरता दक्षताएँ शामिल हैं, लेकिन मोंटेनेग्रो में हर प्रकार के मीडिया के लिए एक सार्वभौमिक मीडिया पास या एकल आयु-रेटिंग व्यवस्था नहीं है। भागीदारी कई रूप लेती है। कोई व्यक्ति दृश्य-श्रव्य सेवा-प्रदाता या वितरक के विरुद्ध AMU में शिकायत कर सकता है। RTCG दर्शक शिकायतें, Ombudsman मार्ग और कार्यक्रम योजनाओं पर सार्वजनिक परामर्श देता है। कोई व्यक्ति बिना कारण बताए eGovernment, डाक, ईमेल या मौखिक आवेदन से सार्वजनिक जानकारी माँग सकता है, बशर्ते सूचना पहचानी जा सके और अनुरोध में पसंदीदा पहुँच-विधि तथा आवेदक का विवरण हो। क़ानूनों और उपनियमों पर सार्वजनिक परामर्श, मीडिया स्वामित्व और वित्तपोषण की पारदर्शिता, Media Records तथा जवाब-सुधार प्रक्रिया मीडिया व्यवस्था को जाँचने या प्रभावित करने के अतिरिक्त तरीके हैं। दर्शक की लागत सेवा-प्रदाता, उपकरण, कवरेज, कनेक्टिविटी और सदस्यता पर निर्भर करती है। AMU की प्रकाशित शुल्क जानकारी में आवेदन-समीक्षा शुल्क रेडियो के लिए €200, टेलीविज़न के लिए €400 और दृश्य-श्रव्य मीडिया सेवा के लिए €500 है। सार्वजनिक निविदा आवेदन शुल्क कार्यक्रम और क्षेत्र के अनुसार €100 से €800 तक है; मंज़ूरी जारी करने का शुल्क वार्षिक शुल्क का 10%, विस्तार का 5% और हस्तांतरण का 50% सूचीबद्ध है। 2026 में उपनियमों में बदलाव के कारण सेवा-प्रदाता को आवेदन से पहले AMU की मौजूदा दर-सूची जाँचनी चाहिए। मुफ़्त जवाब या सुधार पर सामान्यतः मीडिया शुल्क नहीं लगता, हालाँकि आवश्यक रिकॉर्ड की प्रतिलिपि लेने का खर्च हो सकता है। मीडिया का उपयोग व्यापक है। 2025 MONSTAT सर्वेक्षण में सर्वेक्षित घरों में 88.1% के पास इंटरनेट पहुँच दर्ज हुई। 2023 की जनगणना में 15 वर्ष और उससे अधिक आयु के लोगों में इंटरनेट का ज्ञान 86.88% और सोशल नेटवर्क का ज्ञान 68.12% दर्ज हुआ। किसी विशिष्ट सेवा तक पहुँच फिर भी कवरेज, उपकरण, कनेक्टिविटी, सदस्यता शर्तों और सेवा-प्रदाता की क़ानूनी स्थिति पर निर्भर करती है। मीडिया सामग्री 30 दिनों तक सुरक्षित रखनी होती है; प्रसारण या ऑनलाइन प्रकाशन का प्रमाण सुरक्षित रखना हो तो यह अवधि महत्त्वपूर्ण है।