ソマリアにおける職業

ソマリアには、あらゆる職業を定義し、免許を与える全国一律の当局はない。制度はソマリア連邦政府、連邦構成州、ソマリランド、分野別の規制機関、雇用主、研修提供者に分かれている。そのため、ソマリアの一地域で発行された証明書や登録が、別の当局や雇用主に受け入れられるか、個別に確認が必要な場合がある。 労働社会省（MoLSA）は、技術・職業教育訓練（TVET）機関、指導者、プログラムの登録、査察、認定、免許を含む研修とTVET政策を調整する。教育・文化・高等教育省（MoECHE）は、より長期の技術教育、カリキュラム、評価、資格認定、高等教育を担当する。国立技能開発・職業訓練機構（NISDVT）は、電気工事、冷凍・空調、自動車整備、溶接、木工、石工、配管、コンピューター技能、機械操作などの研修を実施または支援する。民間、政府、連邦構成州、NGO、プロジェクトが運営するセンターも短期講座を提供する。研修期間は大きく異なり、利用可能な労働力調査では、6か月未満の講座から3年以上のプログラムまで記録されている。料金は提供機関やスポンサーによって異なり、信頼できる全国一律の料金表は確認されていない。 ビジネス、行政、教育、医療、技術分野の職業では、大学やカレッジの資格が一般的である。その他の職業では、中等教育、TVET、短期講座、徒弟制度、雇用主による研修、過去の経験に依存する。参照可能な労働法典の枠組みによる徒弟制度では、書面による合意が必要で、実務訓練と関連する座学を組み合わせ、15～30歳の人を対象に最長3年間実施できる。この枠組みは技能試験と訓練記録を定め、労働時間を1日8時間、週44時間までに制限し、22:00から06:00までの夜間労働を禁じ、座学の費用を雇用主負担としている。実際にどの程度施行されているかは、地域で確認する必要がある。特に職人仕事、農業、畜産、商業、自営業では、家族、地域、職場での実践を通じた非公式な学習も重要である。 規制対象分野では要件がより厳しい。国家医療専門職評議会（NHPC）は医師、看護師、助産師、薬剤師、検査技師、その他の医療専門職を規制する。申請者は通常、承認されたディプロマまたは学士号、あるいは認められた外国資格が必要となる。手続きには、証明書の認証、面接または試験、監督下での実務、NHPC承認病院での24か月間のフルタイム・インターンシップが含まれる場合がある。仮登録は最長2年間、一般登録は3年間有効で、業務免許は通常、継続的専門能力開発を条件に2年ごとに更新する必要がある。評議会が公表する申請の審査期間は最大30日であり、参照された枠組みでは登録なしの業務は違法である。 教職には正式な制度があるが、発展途上であり、MoECHEの政策、教員登録や免許の機能、資格、採用、職能開発が関係する。要件は教育段階や管轄によって異なる。たとえばソマリランドは独自の教育制度と教員免許の仕組みを用いており、参照された制度では小学校教員に少なくとも教員ディプロマ、中等教育教員に教育学士号を求めている。外国の証明書には、成績証明書と省庁による確認が必要な場合がある。ソマリア連邦政府とソマリランドの資格は、自動的に同等とはみなされない。 航空分野は民間航空法とソマリア民間航空規則に基づき、ソマリア民間航空局が規制する。パイロット、航空管制官、航空機整備技術者、遠隔操縦士、航空医療検査官には、当局固有の免許、承認、または医療証明が必要である。航空会社などの事業運航証明書は、個人の専門職免許とは別である。漁業従事者は、特に沿岸、遠洋、排他的経済水域での活動に際し、漁業・ブルーエコノミー省の免許、証明書、登録が必要になることがある。伝統的な漁業は非公式なままであることも多く、要件は船舶、企業、書類によって異なる。 電力と電気通信の規則は主に、サービス提供者、インフラ企業、仮想移動体通信事業者、超小型地球局サービス、電波スペクトルの使用、設備の設置・修理を免許の対象としている。すべての電気工事士や情報通信技術従事者に適用される全国一律の個人免許を設けているわけではない。ビジネス、行政、社会、文化、科学、工学、法律、ほとんどのICT職は、認められた資格、雇用主の要件、経験に基づくことが多い。弁護士、技術者、会計士、ジャーナリスト、運転手、ほとんどの建設技能職について、信頼できる全国一律の就業要件は利用可能な資料では確認できなかった。そのため、雇用主、職能団体、関係当局に確認する必要がある。 公務員の職業には別の雇用制度が適用される。常勤の公務員採用は、法的な例外を除き、通常、公開競争試験と、募集職の資格・任用要件に基づいて行われる。教育、医療、行政、技術職はこれらの規則の対象となることがある一方、軍、警察、治安部門には特別な制度がある。連邦と州で実施方法が異なる場合がある。 正式な雇用には書面契約、社会保障の適用、有給休暇、労働安全上の義務が伴うことがあるが、実際の適用範囲は一様でない。参照された労働法典の枠組みは、通常の労働時間を1日8時間、週48時間まで、時間外労働を週12時間までとし、時間外手当を通常賃金に最低50%上乗せするよう定めている。週休は少なくとも24時間で、通常は金曜日であり、年次休暇は全額有給で30労働日とされる。公開されている文書は改訂草案を反映しているため、制定状況と実施状況を確認する必要がある。非公式な仕事には、同様の有給休暇や社会保障がないことが多い。建設、運輸、電気工事、漁業、畜産・獣医業務、航空、医療には特有の安全リスクがあるため、保護具、研修、監督、保険について、あると思い込まず確認する必要がある。 職業上のキャリアは、中等教育からTVET、カレッジ、大学へ進み、その後、職業に制度化された段階があれば、監督下での実務、登録、継続的専門能力開発、専門分化、管理職へ進むことがある。国立雇用サービスセンター（NESC）は、技能評価、キャリア相談、職場体験、インターンシップ、徒弟制度、求人マッチング、キャリアフェアなどを提供する。ソマリア連邦政府について、単位互換や過去の学習成果の認定を網羅する全国制度は、利用可能な資料では確認されていない。ソマリランドのTVET改革には、資格と過去の学習成果を認定する目標が含まれる。2019年の労働力データでは、教員などの専門職が7.6%、経営・行政系専門職が6.7%、医療専門職が4.7%、農林水産業の労働者が5.5%、運転手・移動式機械の操作者が4.4%、ICT専門職が0.8%だった。これらは過去の職業分類データであり、現在の全国的な割合を示すものではない。