不完全就業とは、仕事の時間が足りない、または利用可能な労働力を十分に活用できていない状態です。トーゴでは2018年のEHCVM調査で、労働力率77%、失業率1.7%、不完全就業率約60.5%が記録されました。ILOのモデル推計では、2025年の失業率は2.0%でしたが、推計方法は2018年調査と直接比較できません。失業率が低くても、仕事が安定し、生産的で、世帯を支えるのに十分かどうかはわかりません。2018年には、労働者の約59%が自営業者、16%が従業員、19%が家族従業者、5%が研修生または徒弟、1%が雇用主でした。2022年には、25歳以上の人の91.2%が非公式就業に従事していました。 内陸部の多くの地域、特にSavanesでは、農業が雇用の半分以上を占め、およそ3分の2に達します。MaritimeとGreater Loméには、商業、サービス、物流、港湾、通信、正式な民間賃金労働がより多くあります。ロメでは雇用の約48%、他の都市部では約43%を商業が占めます。Plateaux、Centrale、Kara、Savanesでは、農業と農産食品のバリューチェーンが重要です。非公式な事業は商業、工業、サービスに集中し、その割合はおよそ40%、34%、26%です。教育、インフラ、安全、市場、交通へのアクセスによって、各地域で得られる機会は変わります。 トーゴ経済は2023年に6.2%、2024年に6.5%、2025年には推定6.3%成長しました。建設、資材、採掘、農業、通信、商業が主な成長要因です。Platform Industrial Adétikopé、ロメ港、ZAAP農業区域は、生産性向上と雇用創出を目指しています。2024年のPlatform Industrial Adétikopéには15を超える工業施設があり、直接雇用は約2,000人でした。2025年末までに7,000人という目標が掲げられていました。構造転換は緩やかで、非公式経済と低生産性が安定した正式雇用の数を抑えています。推計では、労働市場への新規参入者を吸収するため、2024年以降は年間約20万件、2030年までに約100万件の新規雇用が必要とされます。これは予測であり、記録済みの雇用数ではありません。 女性と若者は、正式な仕事を得る機会がより限られています。非公式事業の経営者の約72%は女性です。入手可能な調査データでは、無就学者は女性の39%、男性の17%でした。農村部と都市部の差は、それぞれ約41%と15%でした。特に農村部の女性が大きな影響を受けました。女性の非公式事業の労働者1人当たりの生産性は約1.5倍低い一方、報告された平均労働時間も男性より短く、女性は約169時間、男性は約282時間でした。土地、資本、顧客、専門家ネットワークへのアクセスが、こうした結果に大きく影響します。 正式な技術・職業教育訓練(ETFP)では、CFA、CAP、BEP、BT、BACなどの資格が取得できます。教室での訓練、企業や工房での徒弟訓練、交互訓練(alternance)、継続訓練や技能向上のコースがあります。METFPAと商工会議所は認証を支援します。公的機関にはLETP、CRETFP、CET、CEAA、CFTPがあり、民間のETFP提供機関はMETFPAの認可が必要です。同省は認可済みの民間機関330校を掲載しています。FNAFPPは訓練資金を支援し、INFPPは指導員と追加研修を支援します。ANPEの資格プログラムは通常無料で、1~6か月程度、直ちにまたは今後需要が高まる職種に重点を置きます。参加条件と料金はプログラムや機関によって異なります。 ANPEはトーゴの公的職業紹介サービスです。SIANPEでは、求職者と企業が登録し、求人を掲載・検索し、履歴書情報を管理できます。また、キャリア相談、労働市場・技能情報、職業訓練や起業支援への紹介も利用できます。登録しても職業紹介が保証されるわけではありません。AIDEの実務研修プログラムは、SIANPEに登録し、すぐ就業できる18~40歳のトーゴ国民で、卒業者または初めて仕事を探す人を対象とします。研修は6か月で、1回延長できます。参加企業は、税務、CNSS、労働監督の要件を満たさなければなりません。 利用できる全国規則では、民間部門の最低賃金をSMIGおよびSMAGと呼び、2023年1月1日以降は1時間当たり302.89 FCFA、月額52,500 FCFAです。全国の民間部門に適用されます。月160時間以上の出来高払いもSMIG水準を満たさなければなりません。2018年の月間賃金中央値は、都市部で45,000 FCFA、農村部で33,600 FCFAでした。農業の中央値はサービス業より低い水準でした。非公式就労や農業の収入は、最低賃金を下回ることがよくあります。雇用主負担の保険料など、賃金以外の費用も採用に影響します。 CNSSは社会保障を、AMUは国民皆保険を担います。賃金労働者のAMU保険料は月間の賦課対象賃金の10%で、少なくとも半分を雇用主が、残りを労働者が負担します。自営業者、非公式労働者、農業従事者は、簡易登録と職業区分に応じた保険料で、非賃金労働者向けCNSS・AMU制度を利用できます。加入には保険料口座が有効であることが必要で、待機期間は3か月です。保険加入は正式雇用と同じではありません。 ANPEには職業移住部門もあり、海外求人とトーゴ人労働者をつなぐため、事前選考、語学・技術研修、ビザ・領事情報、出発支援、渡航先での支援、帰国・再統合サービスを提供します。CNSSでは一般に属地主義が適用され、就労先の国で登録します。二国間・多国間協定によって保険加入期間を通算できる場合があります。地域の労働移動に関する信頼できる最新データはありません。EHCVMとERI-ESIの数値は主に2017~2018年、最近のマクロ経済数値は2024~2025年を対象とし、ANPEの記録は登録利用者のみを対象としていて、労働市場全体を表しません。
トーゴの労働市場
トーゴの労働市場では、非常に若い労働力に加え、自営業、非公式な仕事、不完全就業が広く見られます。農業が雇用の約38%、サービス業が約49%を占め、商業、建設、物流、製造、採掘、通信、金融、教育、保健、公的行政も主要な分野です。ロメとGreater Loméには、正式な民間部門の仕事と職業紹介サービスが集中し、農村地域は農業・農産食品産業により強く依存しています。課題は仕事を見つけることだけではありません。労働者の約61%が不完全就業で、多くは週35時間未満しか働かない一方、登録失業率は低い水準でした。
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