モンゴルでの雇用

モンゴルでは、従業員と雇用主の間の労働関係によって正式な雇用が成立します。家族・労働・社会保障省、労働福祉サービス総局（GOLWS；Хөдөлмөр, халамжийн үйлчилгээний ерөнхий газар）、地方の労働福祉事務所、労働監督官、社会保険機関、職場紛争機関は、それぞれ雇用行政の異なる部分を担当します。求職者向けサービスは通常無料です。GOLWSや、アイマグ、首都、区、ソム、ホローの窓口では、相談、職業情報、労働市場情報、職業紹介、訓練、技能評価を受けられます。2024年にはウランバートルにジョブセンターが4か所あり、2025年にはE-jobとジョブセンターの利用拡大が進められていました。 雇用主は、仕事を始める前に職務、雇用条件、賃金を開示する必要があります。雇用契約は通常書面で作成し、従業員はその写しを受け取ります。開始時に書面契約を作成しないことが例外的に認められる場合でも、一般に10営業日以内に提示しなければなりません。契約には職種または役職、職務、勤務地、賃金、労働条件を記載します。変更には双方の合意が必要です。雇用主が契約外の仕事を命じる場合は、従業員の同意を得て、その仕事への支払いを事前に行わなければなりません。実態が雇用関係であるものを、名称だけ変えて自営業として扱うことはできません。 雇用契約は原則として期間の定めがありません。有期契約は、見習い、試用、季節労働、欠勤中の従業員の代替、一時的な仕事、期間または資金が限定されたプロジェクト業務などに限られます。有期の労働関係が2年を超えて続くと、一般に期間の定めのない契約になります。試用期間は最長3か月で、さらに最長3か月延長できるのは1回です。賃金は当該職務に定められた賃金を下回ってはなりません。通常の見習いも同じく最長3か月で、さらに3か月の延長が1回認められます。専門分野の見習いは最長2年で、最長1年の延長が1回可能です。その基本給は、比較対象となる正規職の賃金の少なくとも70%でなければなりません。職業教育訓練の実習では、最長3年の三者間契約を利用できます。賃金は最低賃金以上ですが、これだけで正規雇用が自動的に成立するわけではありません。 パートタイム労働は週32時間以内で、雇用に関する権利は同じです。在宅勤務とリモートワークも法的に認められています。外国籍者は、労働移民法と該当する労働許可・Cビザの手続きに従う必要があり、利用は雇用主と国によって仲介されます。雇用サービスは求人とのマッチングを支援できますが、職が実際にあるかどうかは雇用主の具体的な要件によって決まります。 通常の労働時間は週40時間、1日8時間です。総労働時間は週56時間までとなる場合があり、時間外労働は1日4時間を超えてはなりません。通常、従業員には1日12時間以上の休息と、1時間以上の食事休憩が与えられます。シフト表は少なくとも48時間前に通知する必要があります。夜間労働は22:00から06:00までで、夜間労働の翌日には休息が必要です。待機勤務は月8回まで利用でき、通常は少なくとも24時間前に通知します。手当は雇用主の施設で待機する場合は少なくとも50%、別の場所で待機する場合は少なくとも30%です。鉱業・採掘業務では、1日最長12時間、14日勤務・14日休みのシフト制を利用できます。該当規則に従い、雇用主が移動時間と交通費を負担します。 2025年4月1日から、最低賃金は時給4,715 MNTまたは月額792,000 MNTです。産業別最低賃金がこれを上回ることもあります。通常、雇用主は固定日に月2回以上賃金を支払い、賃金の内訳と控除額を示す給与明細を発行します。時間外勤務と週末勤務は通常の賃金率の少なくとも1.5倍、夜間勤務は少なくとも1.2倍で支払い、代休がない祝日勤務は通常賃金率の少なくとも2倍を支払わなければなりません。賃金の支払いが遅れた場合、未払い額に対して遅延1日ごとに0.3%の違約金が発生します。適法な控除は通常、社会保険と税の控除後の手取り額の20%までです。養育費や複数の認められた控除がある場合は50%に達することがあります。 仕事が危険な場合、時間外労働が法定上限を超える場合、または賃金が30日を超えて未払いの場合、従業員は直ちに通知して退職できます。この権利を適法に行使したことで懲戒処分を受けることはありません。年次休暇は勤続6か月後に取得可能になります。基本日数は15営業日で、未成年者と障害のある人は20営業日です。勤続年数に応じて、勤続6～10年、11～15年、16～20年、21～25年、26～31年、32年以上の場合に、それぞれ3日、5日、7日、9日、11日、14営業日が加算されます。非標準的な労働条件では、5日、7日、9日、12日、15日、18日が加算される場合があります。年次休暇の連続した期間のうち一つは、少なくとも10営業日でなければなりません。 産休は120日、双子の場合は140日です。父親には少なくとも10日間の有給休暇が与えられます。育児休業は子どもが3歳になるまで取得できます。6か月未満の子ども、または1歳未満の双子がいる場合、授乳または育児のための有給休憩は合計2時間です。生後6～12か月の子ども、または特別なケアを必要とする子どもがいる場合は1時間です。妊娠中の従業員と3歳未満の子どもを養育する従業員は、法定例外がある場合を除き、本人の同意がなければ通常、夜間勤務、時間外労働、出張、祝日勤務から保護されます。 モンゴルの雇用保護は、国籍、言語、人種、年齢、性別、妊娠・出産、障害、性的指向、ジェンダーアイデンティティ、労働組合への加入を理由とする差別を禁止しています。圧力、暴力、セクシュアルハラスメントも禁止されています。従業員は、経営陣、労働組合または非政府組織、職場紛争機関、労働監督機関、国家人権委員会、裁判所に申し立てることができます。従業員は組織を結成し、労働組合に加入し、団体交渉を行うことができます。自主的なストライキには適用規則があります。雇用主は、担保として身分証明書、パスポート、証明書の原本を預かってはなりません。従業員が25人以上いる雇用主は、通常、職の少なくとも4%を障害のある人のために確保しなければなりません。最低就業年齢は15歳です。18歳未満の従業員は週30時間を超えて働けず、夜間勤務や時間外労働もできません。15～18歳の労働者には三者間契約が用いられます。 義務的な社会保険と健康保険は手取り額を減らします。従業員の社会保険料率は9.5%で、年金保険8.5%、給付保険0.8%、失業保険0.2%から成ります。雇用主の保険料率は職業上のリスクに応じて10.5%、11.5%、12.5%です。2026年の健康保険料率は4%で、従業員と雇用主が折半します。雇用所得税は通常、社会保険料と健康保険料を控除した後の課税標準に対して10%です。従業員は保険料の記録を確認し、訂正を求めることができます。通常、雇用主が毎月これらの金額を源泉徴収、納付、報告します。 従業員が退職する場合、通常は30日前までに書面で通知しますが、当事者の合意により退職日を早めることができます。雇用主側の契約終了事由には、清算または人員削減、警告と合理的な改善期間の後も資格または業績が不十分な場合、配置転換できない健康上の理由による就労不能、違反の反復または重大な違反、信頼喪失、財産に関する事由、資格の偽造が含まれます。清算、人員削減、資格上の問題、健康上の就労不能については、法定通知期間は少なくとも30日です。特定の事由に基づく退職手当は、勤続6～24か月で基本給1か月分以上、2～5年で2か月分、5～10年で3か月分、10年以上で4か月分です。雇用主は引き継ぎ前に書面で契約終了を決定し、最終賃金と手当を精算し、保険記録を更新し、従業員から求められた場合は5営業日以内に雇用証明書を発行します。 雇用終了、契約満了、配置転換に関する紛争の申立期間は通常30日です。その他の雇用上の権利に関する紛争では、通常90日です。従業員が20人以上の職場には内部紛争委員会を設置する必要があり、同委員会は10営業日以内の解決を目指します。裁判所に申し立てることもできます。失業給付は雇用そのものではなく失業保険制度に属しますが、受給資格には通常、失業保険料の加入期間が通算24か月以上あり、登録前の連続9か月分を含むこと、さらに積極的に求職していることが必要です。 牧畜、牧畜助手、家事労働は地域に関連した雇用形態です。労働基準は通常、牧畜助手や家事清掃従事者にも適用され、任意加入の保険制度を利用できる場合があります。牧畜助手の非現金報酬は30%を超えてはならず、合意がない限り、週末や祝日に職場に住むことを義務付けられません。鉱業シフト、リモートワーク、若者や職業訓練の経路、障害者のアクセス、女性の雇用、高齢者の就業には、追加の実務上の違いがあります。正式な契約条件、賃金記録、保険登録、担当する地域窓口は、一般的な労働規則とは別に確認してください。