乍得的雇主与用工责任

乍得《劳动法》（1996年第38号总统法令，Loi n°38/PR/96）适用于在乍得履行的劳动合同，无论合同签署地、当事人居住地或国籍如何。雇主可以是公共或私营部门的自然人或法人，以有偿方式使用一名或多名受其指挥和管理的人员。法官、武装部队、常任公共行政部门，以及适用特殊身份制度的国家或地方行政人员，遵循另行制度。 企业应在开业前通知劳动监察局和 ONAPE。ONAPE 是劳动部下属的就业机构，负责职位空缺和用工需求、就业安置、劳动力统计及外国劳动者招聘渠道。雇主还须按照相关部委指示提交人员申报，并在工作场所保存雇主登记簿。最后一次记录后，该登记簿须保存五年，并供劳动监察员查阅。劳动监察局负责检查合规情况、向雇主和劳动者提供建议、尝试调解并记录违规行为。监察能力仍有限：国际劳工组织2026年的一项调查统计了102名劳动监察员，并报告称交通和办公资源受限导致检查不规律。 就业记录应如实说明劳动关系和期限。固定期限合同（CDD）必须采用书面形式，注明结束日期或期限，通常连同获准续签在内不得超过两年。没有明确结束日期的 CDD 仅适用于替代缺勤员工、季节性或收获活动、偶发的业务量增加或非常规任务等情形。期限为六个月至两年的 CDD 需要 ONAPE 批准。《劳动法》规定的试用期最长为：管理人员六个月、职员及技术人员和主管三个月、其他劳动者一个月。《总集体协议》在一些情形下规定更短期限：按小时计酬者15天、按月计酬者一个月、管理人员和一线主管三个月，并可续签一次。 拥有至少25名劳动者的工业或商业机构必须制定内部工作规章。规章可涵盖工作安排、纪律、卫生与安全以及付款安排。雇主应征询劳动者代表意见，向劳动监察局提交三份副本，并在监察员要求时修改或删除违法条款。拥有至少10名劳动者的企业必须支持学徒培养。继续培训可根据组织需求和可用安排，在企业内外开展。 同工或同等价值工作应同酬，不得因出身、国籍、性别或年龄歧视。适用的最低非农业工资（SMIG）和最低农业工资（SMAG）由雇主和劳动者代表组织协商后依法约束当事方；具体现行金额应个案核实。行业工资分类和集体最低标准可能规定更高工资。计件或按任务计酬不得低于可比的按时间计酬工资。 非农业工作时间通常每周不得超过39小时。农业工作每年最多2,400小时。雇主应提前决定加班或通知劳动监察员；除适用特殊规则外，加班通常每年最多94小时、每天最多11小时、每周最多54小时。加班津贴依据适用法令确定，集体协议可以提高标准。劳动者每周至少享有连续24小时休息，通常安排在星期日。每实际工作一个月积累两个工作日的年假，通常工作满一年后可休。雇主至少提前15天通知，并须在休假开始前支付全额休假津贴。若劳动者在招聘地点以外工作，雇主还须依适用规则承担差旅和家庭交通方面的义务。 国家社会保障基金（Caisse Nationale de Prévoyance Sociale，CNPS）管理社会保障。雇主和劳动者均须在 CNPS 登记；每名新劳动者入职时，雇主须提交就业通知，劳动关系结束时取得终止证明。雇主须代为缴纳包括劳动者个人部分在内的全部缴费。拥有至少20名劳动者的雇主按月缴费；劳动者少于20人的雇主及雇用家政劳动者的雇主按季度缴费。较大规模群体须在申报月份次月20日前按月申报工资；较小规模群体须在季度结束后20日前按季度申报。未申报可能导致主管部门直接核定税额。计缴月工资上限为500,000中非法郎，且不得低于 SMIG。标准总缴费率为20%：雇主缴纳16.5%，用于家庭福利、工伤与职业病、养老、伤残和遗属养老金；劳动者缴纳3.5%，用于养老金分支。借调至私营部门工作的公务员，雇主适用11.5%的降低费率。工作场所事故应在48小时内向 CNPS 报告；遇不可抗力时为72小时。CNPS 在各地设有18个地区机构。 雇主须提供清洁的工作场所、安全的机器设备、工伤和职业病预防措施，并为新员工、转岗或更换技术的劳动者，以及离岗超过六个月后返岗的劳动者提供实际安全培训。雇主须提供非酒精饮用水，并持续检查安全措施。存在危险时，劳动监察员或医疗监察员可要求采取措施；遇迫在眉睫的危险，应立即执行措施。劳动者达到50人时，必须成立卫生与安全委员会（Comité d'hygiène et de sécurité）。委员会每年至少开会两次、编写年度报告，并在一个月内向劳动监察局、医疗监察员和 CNPS 提交匿名事故与职业病信息及会议记录。委员每年享有10小时带薪委员会工作时间，并受免遭报复的保护。 劳动者可以自由加入或支持工会。雇主不得因工会活动或会员身份决定招聘、工作分配、培训、晋升、纪律处分、薪酬、福利、调岗或解雇，也不得施压要求劳动者支持或拒绝工会。劳动者选举代表和工会代表负责代表劳动者。代表任期两年，可连任。雇主每月接待劳动者集体代表，提供公告栏；劳动者达到60人时，还须提供代表办公场所。每名正式劳动者代表每月享有15小时带薪代表工作时间，此外会议时间也带薪。雇主应就社会和经济组织、申诉及工作场所安全征询代表意见。解雇正式或候补代表、离任未满12个月的前代表，或参选未满六个月的未当选候选人，须事先取得劳动监察局许可。乍得全国雇主联合会（Conseil National du Patronat Tchadien，CNPT）是全国性雇主联合会，支持雇主代表、社会对话、培训和小企业利益。 行业和跨行业集体协议通过混合委员会谈判，由雇主和工会代表人数相等，并由劳动部长或其代表主持。企业层级谈判由雇主和劳动者代表团参加，须至少提前一周通知监察员，谈判时间计薪。协议提交部委备案；部委可在一个月内提出意见或要求重新谈判。2002年《总集体协议》涵盖劳动者代表、合同、薪酬、福利、工时、休假和分类。企业出售、合并或转型时，现有集体协议继续约束新雇主。 劳动者通常向劳动监察局或监察员口头或书面提出个别争议。诉至劳动与社会保障法院前必须先行调解；和解记录可以强制执行，并存入法院书记处。法院处理劳动合同订立、履行、中止、变更或终止、集体协议及 CNPS 事项相关争议。在解雇争议中，雇主负有证明解雇理由的责任。普通解雇须有客观或严重理由、书面传唤和通知。无固定期限合同通知期为15天；服务满一年后一个月，至少满三年后两个月；支付代通知金可替代实际通知期。服务至少满两年后，解雇补偿按平均月毛工资计算：前五年每年25%，接下来五年每年30%，第11年起每年35%。不公平解雇赔偿没有法定上限。集体争议经调解后，如双方在未达成调解记录后的两个工作日内同意，可由上诉法院合议庭仲裁；罢工和停工受《劳动法》规制。 经济性解雇是指因技术变化、重组、经济困难或关闭而取消或变更岗位。雇主须向劳动者代表提供受影响岗位、拟解雇人员和遴选标准的书面清单；代表有八个工作日回应，之后相关信息须交给监察员。随后雇主、代表、劳动者和监察员最多用30个工作日寻求替代措施，例如缩短工时、调整班次、兼职、临时停工、企业重组、集体协议或协商一致的减薪。遴选顺序依法考虑专业技能、工龄、家庭责任和年龄。通知期工资和解雇补偿仍须支付；劳动者在一个月内提出申请后，享有一年优先返聘权。《总集体协议》可能将此期限延长至两年。