乍得的失业与就业支持

目前没有证据表明乍得存在面向所有失业者的失业保险、定期失业金，或统一的等待期与申报制度。劳动力市场以农业和非正规就业为主；约88%的工作属于非正规就业，因此单看总体失业率无法充分反映就业不足或非正规生计中断。现有研究中确认的最新 ILOSTAT 住户调查数据来自2018年。 根据第96-189号法令，达到工作年龄的求职者必须在乍得国家就业服务机构 ONAPE 登记，并取得求职者卡（carte de demandeur d’emploi）。在线登记需建立账户并通过电子邮件激活，然后填写个人信息、文凭与培训、技能、工作或实习经历、求职意向，完善资料并申请职位。登记宣传为免费。如当地没有 ONAPE 办事处，可由省长或副省长（Prefet 或 Sous-préfet）记录求职申请，并在72小时内转交 ONAPE。ONAPE 提供职业咨询、就业安置、转岗和流动就业支持，但登记并不产生领取收入补偿的权利。 正式解雇可能产生对雇主的其他请求权。服务未满一年，通知期为15天；服务满一年时为一个月；从服务满三年起为两个月。严重不当行为会排除通知期。通知期内，劳动者每周有一天带薪求职时间，未使用的日期可以累积。服务至少满两年后，解雇补偿金以此前12个月的平均月毛工资（不含家庭津贴）为基础计算：前五年每年25%，之后五年每年30%，第11年起每年35%。符合条件时，代通知金、带薪休假补偿和解雇补偿可同时领取。被解雇的劳动者可在一个月内提出申请，取得为期一年的优先再雇用权，并须在规定期限内回应。劳动争议可提交劳动监察局或有管辖权的法院。 雇主必须在48小时内向 ONAPE 通报职位空缺、招聘和合同正式终止；劳动合同办理规定的签证手续时会用到求职者卡。若 ONAPE 无法满足需求，雇主仍可直接招聘，但通报义务依然适用。不超过一个月的偶发工作可免于这些手续。 重新就业项目提供了收入补助以外的选择。PADE 为近期毕业、失业且持有 ONAPE 求职者卡的乍得公民，提供三至六个月的就业前实习津贴。自营就业项目（Auto-Emploi）支持18至45岁、能够工作且失业的乍得公民，帮助其开展可行的个人或集体创业项目，或重启项目。商业计划不得超过5,000,000中非法郎；申请人通常须至少自筹20%，并提供担保人或实物担保。贷款利率为0%，一至三年内偿还。农业信贷银行（Crédit Agricole）可支持农村生产者团体。这些项目用于促进就业或创办企业，并非失业收入补偿。 国家社会保障基金 CNPS 列出的保障项目包括家庭津贴、生育福利、工伤和职业病、养老金、残障及遗属福利，但不包括失业保障分支。国家社会保护项目（PSSNP）及统一社会登记系统 RSU/USR 面向极端贫困或脆弱家庭、难民、接收社区以及受冲击影响的家庭。能否获得支持取决于身份识别、家庭脆弱性和目标资格，而非仅仅是登记为失业者。PSSNP 在2025至2029年间的扩展覆盖九个高风险省份，并结合生产性支持、现金转移和韧性措施，但不会因此自动产生失业救济权。非正规劳动者、农民、牧民、自营职业者、难民和境内流离失所者往往不在正式失业保障范围内；生计遭受冲击后，人道主义或社区援助可能是唯一的临时过渡支持。