非也门人通常须持有效护照或同等返程证件以及所需入境许可,通过也门官方口岸入境。《实施条例》第4/1994号要求事先批准、没有入境禁令、没有尚未撤销的驱逐令、官方健康证明和入境表。用于探亲、旅游或贸易的短期停留最长可达30天,无须缴费,但不得借此从事其他工作;停留期结束后通常须离境。短期访客也可能需要出境签证。自2025年6月24日起,亚丁方面已有官方电子签证门户网站 yemen evisa.org;其他地区当局是否承认该门户网站仍不明确。 移民、护照与国籍局(IPNA)及其分支机构负责办理许多移民文件。停留时间较长的人通常需要合法入境、由 IPNA 签发的居留许可、在外国人登记册或警方进行个人登记、身份和停留目的声明以及缴纳适用费用。临时居留最长可达一年,并可延期。针对某些石油公司、企业或银行经理设有特殊类别,居留期限最长可达三年。较早立法中提及的普通五年和特别十年类别,是与1991年第47号法律出台前的居留和资格相关的历史过渡类别,并非普遍适用的现行永久居留制度。 居留申请通常需要护照、健康证明、声明、两张照片以及与停留目的相符的证明。雇员需要雇佣合同;学生需要大学或教育机构的确认;家庭申请人需要婚姻、家庭或亲属关系证明。已登记居民迁往其他地区时,须在48小时内报告地址变更。护照遗失或损坏时,须在48小时内向警方报案,并在当地报纸刊登通知。 工作需要雇主事先取得批准或招聘许可;非也门籍人员须取得工作许可及相应的居留或工作授权。申请人可能需要提供健康证明和职业资格证明。通常只有在无法找到合适的也门籍专家时,才计划聘用非也门籍人员。雇主的申请须涵盖公司、员工、职位、期限、资格、合同和证明文件。非也门籍员工通常不得超过也门籍员工人数的10%,但部长可调整配额。工作卡至少应在到期前一个月续期。费用由内阁决定,具体适用金额取决于所办服务。 家庭居留适用于特定法律类别,并非自动赋予每个家庭成员。若外国女性与也门籍男性的婚姻合法登记且仍然有效,她可获最长五年的居留许可。外国男性与也门籍女性结婚后可获最长两年的居留许可,但须经内政部长批准,且混合婚姻未遭异议。也门籍子女的外籍母亲可获最长两年的居留许可。在法律规定的特殊事由下,外籍父亲与也门籍母亲所生子女可获最长四年的居留许可;其他亲属通常需要有记录的紧急事由,且可获最长一年的居留许可。婚姻或家庭居留本身不赋予也门国籍。 也门是《1951年难民公约》和《1967年议定书》的缔约方,但现有证据并未显示也门拥有完善一致的国家难民保护制度。保护工作由移民、护照与国籍局、难民事务局(BRA)、国家难民事务委员会(NACRA)和联合国难民署等机构分担。亚丁的索马里申请人可能通过 IPNA 获得难民身份。萨那的索马里申请人可通过 IPNA 或 BRA 登记为寻求庇护者。其他国籍的人可能在萨那通过 IPNA 或 BRA 办理,也可能在亚丁通过联合国难民署办理。BRA 负责登记、续期、补发和档案转移;联合国难民署及其合作伙伴提供登记、保护和法律援助。寻求庇护者证明可用于确认身份并便利出行。联合国难民署及其合作伙伴提供的服务免费。也门籍人士不会在也门境内申请庇护。 保护需求仍然存在期间,人们通常会受到保护,免遭遣返,这体现了不驱回原则。有效文件可以支持出行,并有助于在与也门公民和其他外国居民相当的基础上获得教育、医疗和法律身份服务。相关人员必须遵守也门法律,并配合身份认定和行政程序。实际中,合法工作和服务准入仍可能受到严重限制。 也门没有任何人可以仅因时间经过而自动取得永久居留权的一般规定。归化须经总统决定,并由部长提出建议。标准条件包括年满18岁、连续合法居留十年、品行良好、没有相关犯罪记录、拥有合法生计并懂阿拉伯语。经部长批准的定居申请,在申请人实际居留五年且于三个月内提交申请时,可能适用较短居留期;也可能受年度名额限制。对于具备所需专长的申请人,某些语言要求存在例外。也门籍男性或归化也门男性的外籍妻子,可通过单独的程序申请,包括婚姻满四年且部长没有正当理由提出异议。 也可通过也门血统取得国籍,主要依据也门籍父亲,母系血统和弃婴情形仅适用有限规定。在也门出生、父母均为外国人的子女,成年后一年内可能有范围狭窄的申请机会。申请和声明须提交至相关省份有管辖权的 IPNA 或护照与国籍办公室,也可提交至境外也门领事馆。申请后一年内应签发国籍证明;若在法定期限内未签发,则视为拒绝。国籍争议由法院处理;虚假陈述或文件可能导致刑事责任。对于依法规定的某些情况,已取得的国籍可能被撤销,包括事实造假、无正当理由离境两年或涉及安全和忠诚方面的理由。 若缺少有效文件、未经事先批准、存在入境禁令、驱逐令尚未撤销,或健康证明及表格有问题,可能被拒绝入境。非法入境者可能被处以 إخراج,即遣出;合法入境者可能被处以 الإبعاد,即驱逐出境。内政部长可在内阁批准后下令驱逐;驱逐委员会包括内政部、IPNA、法律事务部以及阿拉伯和外交事务部门的代表。应发出书面通知并给予离境期限,但在事项处理完成前,拘留可能继续。被驱逐后重新入境须经部长决定。未遵守规定、未经授权返回或提供不准确的信息,可能导致居留许可被取消,并受到刑事或经济处罚。现有资料未发现针对拒绝入境或驱逐决定的一般法定上诉程序;联合国难民署合作伙伴可能提供咨询、代理、拘留协助和文件支持。 相关正式规定较为陈旧,实际执行因地区、主管当局、安全状况和文件身份而大幅不同。萨那和亚丁可能要求分别办理行政手续,一方认可的文件未必得到另一方承认。应分别规划居留、工作和保护程序,保存合法身份的证明,并在出行或许可到期前向 IPNA、BRA 或联合国难民署相关办事处确认。费用由法律或部长及内阁决定制定,目前没有完整统一的最新收费表;联合国难民署及合作伙伴的服务免费。
也门移民法
也门移民法涉及入境、签证、居留、工作、学习、家庭居留、保护以及取得也门国籍的途径。不同当局和地区的执法情况分散,尤其是萨那与亚丁之间。入境通常需要有效护照或同等返程证件、入境签证或事先批准、官方健康证明和入境表。
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