南苏丹有正式职业体系,但准入和监管仍较为分散,没有证据表明存在涵盖所有职业的全国名册。现有估算称,2025年约59.2%的就业来自农业。估计约83%的人口生活在农村;家庭种植、畜牧和渔业因此构成许多人的生计。小农耕作、游牧畜牧、捕鱼和鱼类贸易、狩猎采集及林业具有很高的现实重要性。农产品加工、农业推广、合作社、市场贸易和运输将这些活动与更广泛的收入机会联系起来。 其他重要职业领域包括教学、医疗、公务和公共服务、人道主义及非政府组织工作、建筑、机械维修、电气安装、焊接、管道、零售、酒店服务和家务劳动。石油和采矿在经济上具有重要意义,但直接提供的职业种类较少。工程、信息通信技术、电信、金融、法律服务、媒体和安保也存在,但能否进入很大程度上取决于地点和机构。现有资料显示,朱巴集中了最多的国家行政、正式服务、培训和监管机构;各州及郡地区则有更多农业、畜牧、渔业、地方贸易和社区服务工作。 进入职业有不同途径。非正式工作通常通过家庭或社区传授、学徒、实践经验和个体经营发展。职业培训中心及其他培训机构提供正式技术和职业教育与培训(technical and vocational education and training,TVET)。课程包括汽车维修、电气安装、木工、焊接与加工、建筑施工、管道、信息技术、办公室行政、裁缝、农场机械、酒店服务和食品加工。国家课程发展中心还列有农业、太阳能光伏安装和理发。培训名额、入学规则、学制和费用取决于机构与所在地。有资料显示,朱巴、博尔、马拉卡尔、本提乌和伦拜克设有职业培训中心,但没有完整的全国能力分布图。 劳工部为职业培训机构办理注册,且不收注册费。获认可的课程可颁发由劳工部签署的全国认可证书。《2022年职业培训与技能发展政策》提到国家职业资格框架,但其实际运行层级和实施情况缺乏充分证据。培训可能通向受薪工作或小型企业;非正式学徒经历也可能通向技术型自营,但不会自动获得认可课程证书所具备的资质认可。 若干职业有专门监管机构。普通教育与教学部负责教学。学前教师通常须持有南苏丹中学毕业证书或同等学历,以及认可的教师证书。小学教师通常须持有中学证书或同等学历,或文凭,并取得教学资格。中学教师通常须有教育学学士或同等学历,或其他学士学位并取得教学资格。教师须依适用资质规则在国家教育部注册并取得许可。教师还可能须参加持续专业发展;现有研究称,首次任职者适用五年留任政策。 南苏丹总医学委员会负责注册和许可医生、牙医及药剂师;国家护士与助产士委员会监管护士和助产士。注册护士或助产士通常至少完成三年培训;登记护士或助产士通常至少完成两年零五个月培训。全面注册、临时注册、执业许可、持续专业发展和重新注册依照委员会程序办理。医疗机构也须获认可。未取得适用注册和许可,不得行医。 南苏丹工程委员会负责注册工程师、建筑师、技术专家、工程技术员和熟练工人。晋级路径可为毕业生到专业人员再到顾问;熟练工人则可由熟练工晋升工头,再到主管。在公共或私营部门从事工程工作须注册并获许可。申请可能要求认可学历、经认证的学位或文凭、成绩单、学历评估、考试或面试。符合互惠认可条件时,非南苏丹专业人员可获临时注册。2024年东非共同体工程师互认协议支持区域资历认可和流动。工程公司和承包商也须注册;外国工程工作受外国参与比例最高40%的限制,并须有已注册的南苏丹合作方。 根据《2013年第55号律师法》和适用的律师协会准入规则,辩护律师属于受监管的私人法律职业。律师负有职业道德、人权和法律援助职责。公务员职位适用《2011年公务员法》。招聘和晋升依据职位、职级、编制结构和名册;择优评估知识、技能、资历、经验和个人特质。政府相应层级依共同标准管理晋升、调动、培训和职业发展。 对受《2017年劳动法》管辖的雇员,劳动合同可以口头或书面订立,可为固定期限、无固定期限或特定任务合同。试用期最长三个月。书面合同应说明职位、期限、通知期、报酬、福利安排和遣返条款。正常工时每天最多8小时、每周40小时;轮班制按三周平均每周40小时计算。每周至少休息24小时。工龄满一年但不足三年的,每年带薪年假21天;满三年但不足15年的25天;满15年的30天。每年病假12天。产假为全薪90天,另有45天哺乳安排;陪产假为全薪两周。公共假日工作按时薪两倍支付,或补休一个带薪日。法律禁止强迫劳动,保障同工同酬,并禁止基于种族、部族或出身、性别、怀孕、残障、HIV/AIDS状况及工会活动等理由歧视。 雇主负有工作场所安全、健康和福利方面的责任。建筑、矿业、电力、重型机械、危险物质、高处作业和受限空间会带来特别风险。劳动监督涉及劳动专员、劳动监察部门和劳动法院,以及南苏丹工人贸易联盟联合会、赤道农业与环境服务等已注册工会。在建筑、家务、酒店服务和小额贸易领域,保护和执法更为分散。冲突、洪水、通货膨胀和工资拖欠可能影响职业安全、收入和服务提供。南苏丹社会保险基金可为雇主、雇员、受益人和自我保险人员登记并收缴缴款,并承担养老金和补偿职能,但其执行能力和服务可及性历来受限。 外国工人通常需要劳工部工作许可,以及经劳动专员批准的合同。外国雇佣旨在填补本地没有的资历、技能或经验。外国雇主通常应确保管理层至少80%为南苏丹国民,并申报相关雇员名单。现有研究未能可靠汇总工作许可费用和办理时间。专业注册费也各不相同。已公布的国家护士与助产士委员会收费包括申请表200南苏丹镑、国家注册费500南苏丹镑、专业身份证500南苏丹镑,以及核验费100美元;审核约需六周。外国人注册费用依情况公布为50或100美元。其他委员会可能对核验、考试、持续专业发展、执照或许可收费。 职业发展取决于具体工作。个人可以从学徒转为熟练自营或创业;从职业培训转向考试和认证,再受薪工作或创业;或从受监管的学历转向注册、许可、执业和持续专业发展。教师、医护人员和工程人员必须保持相关监管资格,才能享有相应执业权。公务员职业依职位和职级发展,并涉及晋升、调动和继续培训。外国证书不会自动获得国家认可;适用的核验和注册程序由主管委员会、部委或机构决定。
南苏丹的职业
南苏丹的职业包括农业、畜牧、渔业、教学、医疗、公务和公共服务、建筑、运输、贸易、技术工作及人道主义服务。一些职业由正式机构监管,而许多农村生计依靠家庭传授、学徒经历、在岗经验或自营。受监管职业、正式工作和主要为非正式的工作,其准入要求、资质认可和工作条件差异很大。
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