埃塞俄比亚劳动力市场

埃塞俄比亚拥有运作中的全国劳动力市场体系，但机构、求职渠道和就业条件仍然分散。农业提供主要生计：约70%的劳动者从事农业，每年约有200万人达到劳动年龄。由于生产率、资本、冲突、气候、通胀和外汇风险影响雇主及投资，正规岗位创造没有跟上人口增长。农业综合经营、制造、建筑、采矿、贸易、运输、信息和通信技术、金融、旅游、医疗、教育及公共行政，是创造更高生产率就业的重点领域。 埃塞俄比亚统计局2021年劳动力与迁移调查记录劳动力约4,525万人，其中就业约4,164万人、失业约361万人。失业率为8.0%，男性为5.0%，女性为11.7%。城市失业率为17.9%，农村为5.2%。该调查对提格雷的覆盖存在限制，因此不能把其数字视为当前全国的完整情况。 2021年，就业者中64.9%从事农业，24.0%从事其他服务，5.9%从事批发和零售，2.9%从事制造业，1.8%从事建筑业，0.6%从事采矿和采石，约1.0%从事住宿、艺术和娱乐。就业身份也说明为何工资数据只反映经济的一部分：49.6%的劳动者为自营，36.7%为家庭无酬劳动者，5.8%为政府雇员。因此，家庭经营、家族劳动和其他非工资工作仍占重要地位。 城市数据表明，可获得岗位面临更大压力。2022年2月城市就业与失业调查记录的劳动力参与率为60.7%，就业人口比为48.9%；男性参与率为60.7%，女性为38.7%。城市就业分布于服务业（52.3%）、贸易（20.8%）、工业（14.1%）和农业（12.7%）。服务和销售工作以及手工艺工作合计约占职业的39%，基础职业占21.7%，专业人员和技术人员占17.7%，熟练农业和渔业工作占10.1%。在覆盖的城市样本中，已识别工作的75.7%为正规就业，21.8%为非正规就业；数据不包括自给农业和私人家庭工作。约30%的女性和16.3%的男性从事非正规工作。上述数字不能与2021年全国调查直接比较。 2022年调查的城市失业率为19.4%，女性为28.2%，男性为11.5%。15至29岁人群失业率为26.5%，青年女性为33.6%，青年男性为17.5%。约67%的失业者已失业至少12个月。地区差异显著：迪雷达瓦报告城市失业率23.8%、亚的斯亚贝巴22.7%、阿姆哈拉20.2%、奥罗米亚19.9%、阿法尔18.5%。提格雷数据仍受相关2021/22年调查覆盖限制影响。 可通过电子或广义劳动力市场信息系统（E-LMIS 或 LMIS）登记正规职位和求职者资料。这些系统支持职位和求职者记录、招聘信息、个人资料、技术培训与雇主之间的联络，以及岗位匹配。就业中心、公共及私人就业服务、雇主平台和个人网络也能帮助求职者找工作。实际可及性取决于登记、数字接入、语言、地点和当地服务质量。目前没有证据表明埃塞俄比亚国内岗位安置有全国统一费用或最长时限；登记和安置费用、资格条件及办理时间取决于服务提供者、雇主和地区。 不同职业对资格的要求各不相同。许多专业职位和公共部门职位要求大学学位。技术与职业教育和培训（TVET）使用职业标准和能力本位路径，分五个资格等级。培训可在教育机构开展，也可通过合作培训、工作本位学习、学徒培训、短期课程、非正规培训、自学或工作经验获得。能力中心可评估并认证职业能力证书（COC）。先前学习成果认可正在通过试点扩大，但证书或评估不自动带来工作。各地区和培训机构的培训能力及雇主认可度不同，因此须核实相关职业标准和当地需求。 工资因行业、雇主、职业和地区而异。国际劳工组织2023年报告称，埃塞俄比亚没有全国法定最低工资政策；公共服务薪资下限另有规定。2022年2月城市调查显示，受薪员工月平均收入约为5,091比尔，其中包括奖金、加班费、津贴和实物报酬；男性报告平均为5,930比尔，女性为3,928比尔。这些是历史名义金额，未考虑通胀、汇率变化及职位或地区差异，不能直接与当前工资比较。 第1156/2019号《劳动公告》规范适用范围内正规劳动者的雇佣关系。相关劳动力市场条件包括每天最多8小时或每周48小时的工作时间、休假、职业安全与健康、结社、集体谈判，以及劳动争议和执法机制。按照所述规则，固定期限合同不适用于永久性工作，期限不得超过五年。对于非正规自营劳动者、家庭无酬劳动者和许多农业劳动者，保障和执法更为分散。 埃塞俄比亚同时是劳动力迁移的来源地、过境地和目的地。埃塞俄比亚统计局和国际劳工组织对2021年的估算显示，提格雷以外地区的移民人口占17.1%，女性为19.1%，男性为15.1%。向外劳动力迁移通常以低技能工作为主，包括前往中东从事家政工作。汇款和技能转移可使家庭和经济受益；招聘滥用、合同不符和保护薄弱则会带来风险。与电子劳动力市场信息系统和海外就业系统第三版相关的正规海外就业流程包括生物识别登记、唯一劳工身份编号、规定培训或职业能力证书、认证体检、持牌招聘中介、经核实的职位订单和合同，以及使馆或一站式服务中心办理。费用、时间和要求取决于目的地和适用协议；非正规渠道不提供同等的正式保障。 自2024年7月以来，以市场为导向的宏观经济改革、汇率自由化和加强私营部门创造就业的政策议程影响了劳动力市场前景。服务、贸易、农业综合经营、制造、数字工作、可再生能源、金融和旅游业具有增长潜力，但气候冲击、冲突、流离失所、粮食不安全、通胀和技能错配会迅速改变需求。劳动力市场信息系统仍在现代化，因此当前地区规则、职位空缺、费用和资格要求都需要直接核实。