塔吉克斯坦的选举

中央选举与公投委员会（通常简称CCER或KMIR）是塔吉克斯坦常设中央选举机构。委员会由七名成员组成，由总统提名并经议会下院马吉利西·纳莫扬达贡批准，任期七年。选举管理分三级：中央选举与公投委员会、41个选区委员会和投票站委员会。地方执行机关提议下级委员会成员。政党和候选人可委派观察员，但法律未规定无党派公民观察或政党在委员会中占席位。 总统由选民以秘密投票直接选举，任期七年，实行绝对多数制。登记选民至少50%参加投票，选举才有效。总统候选人须只拥有塔吉克国籍、年满30岁、具有高等教育、掌握国家语言，并在塔吉克斯坦居住至少十年。候选人须取得至少5%选民签名，并由政党提名；不允许自我提名。宪法规定连续任职最多两届，但对埃莫马利·拉赫蒙有宪法例外。根据七年任期以及2020年10月11日举行的选举推算，下一届常规总统选举预计在2027年举行。 最高议会实行两院制。下议院马吉利西·纳莫扬达贡有63个席位：41席由单一选区绝对多数选举产生；若无人获得超过半数选票，应在两周内由领先的两名候选人进行第二轮投票。其余22席通过全国封闭式政党名单选举产生，门槛为5%。议会候选人通常须只拥有塔吉克国籍、年满30岁、在塔吉克斯坦居住至少五年、具有高等教育并掌握国家语言。政党名单最多可列28名候选人。独立候选人仅可在单一选区参选，须取得至少500个支持签名并缴纳选举保证金。政党名单全国得票超过5%，或单一选区候选人获得至少10%选票时，可退还保证金。 最高议会民族院有33名成员，不通过全国公民直接投票产生。地方代表机关选出25人，总统任命8人，任期五年。地方选举覆盖戈尔诺-巴达赫尚自治州、各州、杜尚别、市和区，采用单一选区直接秘密投票，任期五年。乡镇自治机构选举依独立法律举行，涉及居民点和村庄自治机构。 公民年满18岁可投票并参加地方选举。正在服刑者不论罪名或刑期均被排除；被法院宣告无行为能力者也不得投票。每次选举由投票站委员会根据地方机关资料编制选民名单。塔吉克斯坦没有常设中央选民登记册。官员通过入户核验名单，但防止重复登记或多次投票的保障措施并不健全。若有人被遗漏，在确认其当地居住情况后，投票站委员会可将其补入名单。外交机构为持有效身份证件的合资格公民提供海外投票安排，但海外选民名单详细规则有限。 竞选在候选人登记后开始，于选举日前24小时结束。公开活动须至少提前15日取得相关机关批准。竞选可使用传统和网络方式，但社交网络和网络竞选总体缺乏监管。竞选可接受公共资金和私人捐款，但禁止国有、匿名和外国捐款。支出上限、专门选举银行账户和财务报告要求均适用，但不要求公开披露报告。法律规定公共媒体提供平等报道和免费时段；对竞选环境的评估则指出，媒体由国家主导、自我审查现象和独立信息有限。 投票须亲自进行并采用秘密投票，禁止代理投票。2025年选举管理计划设有41个选区委员会和约3,380个投票站委员会。投票站委员会清点选票，选区委员会汇总结果，中央选举与公投委员会最终确认结果。适用50%有效投票率规则时，若投票率低于该门槛，可能须重新举行选举。有关选举委员会、其决定或不作为（包括结果）的投诉可提交委员会或法院；其他违法行为则提交法院。一般上诉期限为10日，裁决目标期限为三日。最高法院为终审机构。庭审原则上公开，但只有取得相关当事人同意才公布判决。 最高议会、地方代表机关和乡镇自治机构选举于2025年3月2日举行，最高议会民族院选举于2025年3月28日举行。中央选举与公投委员会报告称，4,723,559名登记选民中投票率为85.5%，并确认全部63名下议院议员当选。在政党名单的22个席位中，塔吉克斯坦人民民主党得票51.9%、获12席；农业党得票21.0%、获5席；经济改革党得票12.7%、获3席；社会党得票5.3%、获1席；民主党得票5.1%、获1席。共产党得票1.9%，未达到门槛。全国名单登记了六个政党和68名候选人。 欧洲安全与合作组织民主制度与人权办公室（ODIHR）因未获提供有关认证的保证，取消了2025年选举观察任务。该办公室早前评估指出，选举环境受到严格控制，真正的替代选择有限，表达、集会和结社受到限制。评估还对委员会独立性、选民名单保障、计票与汇总、竞选财务透明度及法律救济有效性表示担忧。这些发现与正式规则共同描述实际选举环境，但不会改变法律规定的中央选举与公投委员会、各级委员会和法院之间的职责分配。