玻利维亚的劳动力市场

玻利维亚拥有成熟的劳动力市场，但其机构和就业实践较为分散。国家统计局（Instituto Nacional de Estadística，简称 INE）通过城市持续就业调查（Encuesta Continua de Empleo，简称 ECE）、全国住户调查 EH2025 和人口普查衡量劳动状况。这些来源的覆盖范围、年龄组和定义各不相同，数据不能互换使用。 2026年第二季度的 ECE 覆盖城市地区。劳动人口约472.3万人，其中就业456.4万人、失业15.9万人。劳动参与率为74.0%，就业率为71.5%，失业率为3.4%。女性劳动参与率和就业率低于男性；女性失业率为3.7%，男性为3.0%。城市就业不足率为7.9%，女性为9.8%，年轻人为9.1%。 同季度，城市劳动者非正规就业比例为82.3%。INE 的分类指缺少正式认可的雇佣关系，以及缺少短期或长期社会保障。女性非正规就业比例为84.4%，年轻劳动者为92.0%。因此，较低的失业率并不意味着工作稳定、工资充足或享有社会保险。 商业吸纳23.7%的城市劳动者，制造业15.0%，住宿和餐饮服务10.6%，运输和仓储9.4%，建筑业7.7%，教育服务5.4%，公共行政和国防2.5%。其他行业合计25.7%，包括农业、采矿、信息和通信技术、金融、医疗服务及家庭服务。2024年人口普查显示，劳动者在第一产业、第二产业和第三产业的分布分别为30.4%、16.2%和53.4%。2012年至2024年，第三产业占比增加3.4个百分点，第一产业下降0.7个百分点，第二产业下降2.6个百分点。 就业条件因拉巴斯、科恰班巴、圣克鲁斯及其他省份而异，也因城乡地区而异。2024年，69.0%的人口居住在城市，31.0%居住在农村。因此，全国平均值可能掩盖工资、雇主可及性、交通、资历和社会保障方面的差异。 教育和获认可的技能会影响获得正式工作机会的可能性。2024年人口普查记录的平均受教育年限为10.6年；城市为11.7年，农村为7.9年。19岁及以上人群中，接受过高等教育的女性占34.2%，男性占32.5%。正式教育包括普通、成人及特殊教育、技术和科技学院以及大学；玻利维亚没有覆盖整个劳动力市场的统一双元职业教育体系。 多民族技能认证体系（Sistema Plurinacional de Certificación de Competencias，简称 SPCC）对通过实践获得的工作技能进行国家认可。申请者通常须为玻利维亚出生或归化公民，年满15岁，并提供身份证、出生证明、工作经验材料和两张4乘4照片。相关领域通常要求至少五年经验。正式考试和实践评估通过后颁发具有全国官方效力的证书。在某些情况下，证书可以衔接技术教育，包括基础技术员、助理技术员或中级技术员。研究资料未提供公开费用或标准处理时间。 依据 MTEPS 第088/26号决议，2026年全国最低工资（Salario Mínimo Nacional，简称 SMN）为每月 Bs3,300，自2026年1月1日起生效。兼职金额按工时比例计算。EH2025 报告的平均劳动收入约为每月 Bs3,624；这是平均数而非中位数，且采用不同年份和方法。世界银行的一份简报使用2024年数据，报告称74%的劳动者没有社会保险、47%的劳动者收入低于当时适用的最低工资，46%的劳动者为自营工作者。未经核对定义和参考期间，不应将这些数字与2026年 SMN 直接比较。 公共就业服务（Servicio Público de Empleo，简称 SPE），亦称 Bolsa de Trabajo 和 Oportunidad de Empleo，提供职位匹配、指导、培训和就业支持。根据劳动、就业和社会保障部（Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social，简称 MTEPS），使用服务通常免费。门户可按职位、学历、经验和截止日期筛选空缺，但登记要求、职位数量和匹配时间会变化。私人就业中介须通过私人就业中介登记册（Registro de Agencias Privadas de Empleo，简称 RRAPE）登记和报告。 人们也通过自雇、家族企业、微型企业和人际网络进入职场。EH2025 记录主要和次要工作、工时、收入、就业状况和非正规就业情况。这些非正规途径在正式职位稀少时可能提供工作机会，但通常在社会保障、认可的雇佣关系、职业保护和 MTEPS 执法方面保障较弱。 2025年与2026年第二季度相比，城市总就业下降1.3%，经济活动人口下降1.0%。商业就业下降3.69%，制造业下降1.67%，建筑业下降10.73%，住宿和餐饮服务下降8.53%；教育增长12.41%，其他行业增长5.60%。据世界银行评估，燃料和美元短缺、道路封锁和走私扰乱了生产活动。 移民也会影响就业可及性。EH2025 记录国内和国际迁移关系、迁移原因及汇款。在可用样本中，报告的迁移原因包括求职19.8%、工作调动13.0%和家庭原因48.4%；这些回答不是全国普及率估计。外国劳动者求职须申请工作签证，并接受 MTEPS 对劳动和社会法合规的审查。以有报酬或营利性自雇方式工作的外国公民，须办理强制雇主登记册（Registro Obligatorio de Empleadores，简称 ROE）登记。具体移民费用和办理时间须向主管部门核实。 SMN 和正式劳动保护主要在存在正式雇佣关系时才具有实际效力。劳动合同、社会保险、职业安全以及 MTEPS 监督决定权利可在多大程度上执行。对玻利维亚劳动力市场作具体决定时，应同时核查所在省份、行业、资历证明、工作安排、工资计算方式和正式保护程度。