瓦努阿图劳动力市场

瓦努阿图国家统计局在2025年劳动力调查中记录了211,922名劳动年龄人口和105,491人的劳动力。更广义的LU4劳动力未充分利用指标为24.6%，涵盖失业以及其他未使用劳动力能力的情况。15至24岁人群中，44.3%未就业、未就学或未参加培训，通常简称NEET。劳动年龄人口中有60.3%参与自给生产，因此工资就业数据无法反映家庭全部经济活动。 2019年家庭收入与支出调查记录了84,859名就业人口，占劳动年龄人口的46.3%。就业结构中，服务业占49.4%，农业、林业和渔业占37.3%，工业占8.9%。熟练农业工作占职业类别的37.0%，服务和销售工作占18.9%，专业工作占8.4%，管理工作占6.4%，手工业占6.4%。员工占劳动者的46.7%，个体经营者占44.0%，雇主占2.9%，无偿家庭劳动者占1.8%。平均每周工作时间为33.1小时。只有41.2%的劳动者报告工资信息；申报的员工工资主要集中在每月VT20,000至VT60,000之间。由于调查和定义不同，不应将2019年和2025年的数据视为可直接比较的趋势。 正式劳动力需求主要集中在维拉港和谢法省，以及卢甘维尔和桑马省其他地区。2019年，维拉港的劳动力参与率为61.6%，卢甘维尔为59.5%；马兰帕为46.8%，桑马为40.8%，佩纳马为39.7%，托尔巴为32.3%，塔菲亚为30.3%。维拉港以外的谢法省为66.8%。城市劳动力参与率为61.2%，农村为45.9%。农村女性参与率为41.3%，农村男性为50.5%。外岛对自给生产、非正规活动和当地人际网络的依赖更大。 农业、渔业、林业、卡瓦、椰干、可可和牛业仍是核心活动。旅游和酒店服务、贸易、运输、建筑和公共服务也提供主要工作机会。COVID-19疫情前，旅游业约占国内生产总值的24.6%，因此旅游需求既是重要就业来源，也会受到外部冲击的显著影响。气候事件、灾害和交通条件也会影响就业机会，尤其是在主要城市中心以外的地区。 资格影响正式就业机会。2019年，75.1%的劳动力受教育程度为小学或以下，20.1%受过中学教育，4.2%受过高等教育。劳动力参与率随教育程度上升：小学或以下为25.7%，小学教育为49.9%，中学教育为58.0%，高等教育为79.2%。瓦努阿图资格管理局（VQA）负责监管瓦努阿图国家资格框架和中学后教育与培训的质量标准。提供认证课程的机构须取得VQA登记。VQA近期数据列有14家登记机构和13门认证课程。瓦努阿图技能伙伴关系和技能中心提供灵活、混合式、社区或企业主导的培训。省政府培训委员会和国家技能发展基金可提供培训支持，但费用和共同融资安排取决于机构和课程。完成培训不会自动带来工作或自雇机会。 劳工与就业服务部（DOLES）隶属于内政部。其就业服务处协助本地就业配对和劳动力流动途径，包括澳大利亚PALM计划、新西兰RSE计划及相关季节性项目。瓦努阿图就业服务为求职者、青年、毕业生和返乡劳动者提供支持。瓦努阿图就业门户为雇主和求职者提供免费线上匹配。许多岛屿上的居民也通过家庭、村庄、酋长、教会和私人关系寻找工作。并非所有外岛都有可靠而全面的职位信息，因此在线搜索可能无法显示完整的本地就业市场。 尼瓦努阿图公民可通过雇主、瓦努阿图就业服务及瓦努阿图就业门户寻找本地工作。根据《劳工（工作许可）法》，非公民须由雇主担保；DOLES首先审查是否有合适的尼瓦努阿图劳动者可用。2025年，最长四个月的临时工作许可费用为VT60,000，最长一个月的豁免费用为VT30,000。劳工部旧版流程说明称处理时间约一周，具体视个案而定。季节性招聘通过持牌代理或许可持有人进行；DOLES守则禁止为工作机会向劳动者收取招聘费。 《2024—2027年国家劳动力流动政策》将海外工作视为瓦努阿图劳动力战略的一部分，同时关注劳动者福祉、循环迁移、重新融入、招聘记录，以及六个省份之间的服务分散化。2025年11月，澳大利亚PALM计划登记约7,115名尼瓦努阿图劳动者；短期岗位最长可达九个月，长期岗位为一至四年。新西兰RSE计划为符合条件的太平洋地区劳动者提供园艺和葡萄种植业季节性工作，计划周期为7月1日至次年6月30日，并须符合配额且取得招聘协议。海外机会可能提高家庭收入并增加技能，但大规模劳动力流动也可能导致国内技能短缺和保护风险。 现行最低工资为每小时VT300，按法定每天八小时、每月22天的计算方式折合VT52,800。正常工作时间最多为每天八小时、每周44小时。自2026年1月1日起，瓦努阿图国家公积金缴费率为12%，由员工和雇主平均分担。强制缴费通常适用于14至55岁、月收入至少VT3,000的员工；自雇和非正规劳动者可自愿加入。年假在第1至第6个工作年每月为1.25天，第7至第19个工作年每月为1.75天。服务超过三个月后可享21个工作日病假。产假包括分娩前六周和分娩后六周，工资为66%。在法律认可的终止雇佣情形下，通常服务满12个月后适用遣散费；符合条件的善意辞职者可能在服务满六年后适用。 劳动者可向劳工官员投诉。处理程序可能包括解决、和解、仲裁或法院诉讼；DOLES也负责检查、职业安全和劳资关系事务。《2025—2030年国家就业政策》重点关注优质工作、青年、女性、残障人士、技术和职业教育、非正规工作、社会保障及劳动力流动。这些重点反映出，正式劳动力指标只能覆盖人们所从事工作的一部分；地点、技能、性别、交通条件和海外机会都会深刻影响可选途径。