马耳他的媒体

马耳他的媒体体系有正式监管，但职责分散。广播管理局针对 2025 年 9 月 12 岁及以上居民开展的调查显示，87.3% 的受访者看电视，70% 听广播。42.3% 的受访者首选电视作为本地新闻来源，其次是在线新闻门户网站（27.6%）、Facebook（16.7%）和广播（8.7%）。TVM 是最受关注的本地电视服务，占 24.5%；其次是 ONE（18.2%）和 NET TV（17.9%）。80.2% 的受访者首选的本地电视节目类型是新闻。 马耳他公共广播服务有限公司（通常简称 PBS）提供公共广播服务，包括 TVM、TVMnews+、TVMsport+、Radju Malta、Radju Malta 2 和 Magic Malta。商业、卫星、社区和点播服务与公共广播并行运作。2024 年底，广播管理局登记册列有 76 项持牌服务，包括电视、全国性和社区广播、数字广播及点播视听服务。广播管理局（BA）是马耳他地方广播的宪法监管机构，负责发牌和监督服务、开展日常监测，以及处理对广播内容的正式投诉。 社区广播为地方参与提供正式渠道。长期社区广播牌照有效期为三年，短期牌照最长可达一个月。短期牌照可用于季节性、文化或宗教节目。广播仍广泛可用：99% 的受访家庭拥有收音机，15.5% 使用直播流媒体，7.5% 使用 DAB+。本地电视回看服务使用率为 6.5%，本地广播点播服务为 0.4%。2025 年调查中，通过 Melita、GO 或 Epic 付费电视观看占全部电视收视的 94.7%。没有集中公布所有服务商收费的全国统一价目表，费用取决于所选套餐和服务商。 互联网普及率很高。国家统计局针对 16 至 74 岁人群的数据记录显示，2025 年互联网使用率为 96.0%，在线查找信息的比例为 92.6%，移动互联网接入率为 98.6%。广播管理局调查中，在使用本地视听内容的人群里，Facebook 的覆盖率为 89%，YouTube 为 77.6%，Instagram 为 49%，timesofmalta.com 为 40%。移动设备是主要接入方式，占 95.3%。马耳他没有单一国家级流媒体服务，也没有一个机构监管所有媒体类型。本地流媒体主要通过广播机构网站、回看服务、网络和 OTT 服务以及社交视频渠道提供，外国平台也占有重要地位。 《媒体与诽谤法》（第 579 章）规定新闻和新闻工作的重要事项；原《新闻法》（第 248 章）已废止。媒体登记官负责编辑、出版商和媒体登记。广播牌照持有人被视为编辑，并承担编辑责任。新闻来源受到保护，但若法院认定出于国家安全、公共安全或刑事司法等事项的民主需要，可以命令披露来源。答辩权可通过同类媒体提供事实更正或解释。广播答辩内容最长可达 180 秒，通常应在两天内播出；该权利须在一个月内主张。诽谤案件的法院判决也可能支持网站下架。 《广播法》及相关规范要求对政治或工业争议及当前公共政策保持准确和适当公正。广播中不允许政治广告，每个整点小时内广告不得超过 20%，即 12 分钟。新闻和时事节目不得接受赞助。广播管理局的选举节目形式包括辩论、访谈和讲话；各政党和候选人所获政治播出时间应保持平衡。该局的受众调查定期进行，覆盖 12 岁及以上居民，并不统计在线新闻门户网站的所有读者。 社交媒体适用不同规定。广播管理局的选举指南不涵盖印刷品、社交媒体或在线新闻门户网站。《数字服务法》（DSA）适用于社交网络、内容分享服务、托管服务和在线平台等服务。在马耳他，马耳他通信管理局（MCA）担任数字服务协调员（DSC），处理涉及马耳他境内服务提供方的相关投诉。用户通常应先使用提供方的内部投诉和申诉流程，再向 MCA 提交符合条件的第 53 条投诉。DSA 规定了举报非法内容的程序，但本身并未界定哪些内容属于非法内容。 信息与数据保护专员（IDPC）负责数据保护事务，并参与数字安全协调。BeSmartOnline! 是马耳他的安全互联网中心，由 MCA 协调，合作伙伴包括社会福利服务基金会、Aġenzija Appoġġ、儿童事务专员和教育局。该中心提供意识宣传、举报支持、受害者协助和媒体素养活动。马耳他保护未成年人网络安全的安排还涉及 MCA、儿童事务专员和数据保护专员。 广播规定保护未满 18 岁者免受可能严重损害其身体、心理或道德发展的节目影响，包括色情内容和无端暴力。广告不得利用儿童的不成熟或信任、鼓励儿童购买商品或施压让他们影响父母购物，也不得不当呈现性化或危险行为。涉及弱势群体的报道还须遵守其他广播标准。对 2024 年三场电视慈善筹款节目的审查发现，它们几乎完全符合相关规范。 可通过 FOI 门户网站并使用电子身份（e-ID）申请《信息自由法》（第 496 章）所规定的公共信息。通常须居住在马耳他；或者持马耳他、欧盟或欧洲经济区国籍且已居住至少五年。主管机关通常须在 20 个工作日内作出决定，并可延长最多 40 个工作日。申请免费，但文件费用最高可能为 €40。付款后，文件通常应在 10 个工作日内提供。内部投诉通常须在 10 个工作日内提出，向 IDPC 上诉须在 60 天内提出，向审裁处上诉须在 30 天内提出。部分广播管理局文件不在开放范围内。 广播投诉通常先提交给电视台或电台，随后可发送至 complaints.ba@ba.org.mt，由广播管理局评估。该局可能结合机构内部审查、监测证据和正式决定进行处理。2024 年记录的正式投诉超过 30 起，主要涉及涉嫌偏颇、不公平呈现和马耳他语使用问题。现有资料未公布广播管理局的一般决定时限。媒体多元化在政治上仍具敏感性：欧盟委员会 2025 年报告指出，PBS 编辑独立性和记者保障仍令人担忧；关于媒体合并、政府广告及与《欧洲媒体自由法》保持一致的拟议变更仍在准备中。因此，马耳他的媒体提供许多接触和参与渠道，但责任主体和投诉程序取决于具体服务和内容类型。