Desempleo en Vanuatu

La Oficina de Estadística de Vanuatu registró 211.922 personas en edad de trabajar, una fuerza laboral de 105.491 personas y una tasa de participación del 49,8% en su primera Encuesta de Fuerza Laboral, en 2025. La encuesta registró un desempleo del 4,5%, pero el indicador LU4 de infrautilización laboral más amplia fue del 24,6%. LU4 refleja un problema más amplio que el desempleo abierto e incluye a personas con trabajo insuficiente o disponibilidad limitada. Entre las personas de 15 a 24 años, la tasa NEET fue del 44,3%; NEET significa que no tienen empleo ni participan en educación o formación. El empleo informal representó el 58,5% del empleo total y el 60,3% de las personas en edad de trabajar participaba en actividades de subsistencia. Estas cifras muestran por qué la tasa general de desempleo no refleja plenamente las pocas horas trabajadas, el subempleo o la exclusión del trabajo formal y rural. Antes de la encuesta de 2025 no había una serie anual oficial de desempleo. El apoyo al empleo está fragmentado. Leba Konect, también conocido como Employment Vanuatu, es un portal público gratuito de empleo gestionado a través del Departamento de Trabajo y Servicios de Empleo. Permite buscar vacantes, presentar solicitudes en línea y consultar su estado; también ofrece orientación profesional, asesoramiento, información sobre contratos, datos sobre vacantes y estadísticas laborales. Para inscribirse se necesita un documento de identidad nacional o número de inscripción de nacimiento válido, tener al menos 15 años, verificar el correo electrónico y crear un perfil con preferencias laborales, CV, cualificaciones y experiencia. El portal abarca empleos agrícolas, artesanales, de servicios, profesionales, a tiempo parcial, del servicio civil y ocasionales. El acceso digital y la conectividad pueden limitar su uso. También se ofrecen servicios presenciales en las oficinas de la Unidad y el Centro de Servicios de Empleo en Port Vila, Luganville, Lakatoro y Lenakel. La inscripción y los anuncios de empleo son gratuitos; inscribirse no da derecho a una prestación de desempleo ni crea obligaciones legales propias de un solicitante de prestaciones. Quien busca trabajo puede utilizar las vacantes nacionales o vías de movilidad laboral como el programa de empleadores estacionales reconocidos de Nueva Zelanda (RSE) y el programa Pacific Australia Labour Mobility de Australia (PALM). Algunas vías de empleo estacional exigen una sesión informativa previa a la salida. Ofrecen acceso al trabajo, no una prestación permanente por desempleo. La Política Nacional de Empleo 2025–2030 da prioridad al empleo juvenil, la creación de puestos, las competencias, la movilidad laboral, el género y la protección social. Perder el empleo puede generar derechos según la Ley de Empleo [CAP 160]. Para los contratos de duración indeterminada, el artículo 49 regula el preaviso. Una guía del Departamento de Trabajo indica 14 días para menos de tres años de servicio y tres meses a partir de tres años, en un ejemplo de salario mensual; hay que comprobar el contrato y el intervalo de pago, ya que el preaviso aplicable puede depender de esas condiciones. El empleador puede pagar en sustitución del preaviso. Tras al menos 12 meses de empleo continuo puede corresponder una indemnización por despido, entre otros casos, cuando termina el empleador o si hay renuncia de buena fe y en otras circunstancias legales. La indemnización equivale a una mensualidad por cada periodo completo de 12 meses, más una parte proporcional de un doceavo por cada mes adicional, y se paga al terminar el empleo. La falta grave puede excluir la indemnización; también puede excluirla la contratación fuera de Vanuatu de un trabajador que no resida allí habitualmente. Conforme al artículo 56(4), un tribunal puede conceder hasta seis veces la cantidad legal por despido injustificado. Esta obligación recae en el empleador, no en un fondo de seguro de desempleo. El servicio de Relaciones Laborales de DOLES ofrece orientación sobre las relaciones de empleo y tramita quejas mediante mediación, conciliación y arbitraje. La Oficina del Defensor Público puede ofrecer asesoramiento jurídico y representación civil a quienes cumplan sus requisitos económicos y de fundamento jurídico. Al comprobar el preaviso o la indemnización, conviene conservar el contrato, los registros de pago, el aviso de terminación y las comunicaciones. El Fondo Nacional de Previsión de Vanuatu, o VNPF, es un régimen de jubilación y ahorro, no un seguro de desempleo. En general, los empleados formales de 14 a 55 años que ganan al menos 3.000 VT mensuales cotizan obligatoriamente a una tasa total del 8%, dividida por igual entre empleado y empleador. Cuando termina el trabajo, el saldo permanece en el fondo sin comisión de mantenimiento y el desempleo por sí solo no permite retirarlo. Sí puede haber retiros al cumplir 55 años, entre los 47 y 54 años bajo determinados criterios y con un límite del 50%, o en situaciones como emigración permanente, fallecimiento o incapacidad médica. Las personas sin empleo formal o que trabajan en la economía informal pueden afiliarse voluntariamente con aportaciones de al menos 1.000 VT y hasta 100.000 VT. Al volver a trabajar, conviene facilitar al nuevo empleador los datos de la cuenta existente del VNPF. Durante crisis como el ciclón tropical Harold, la COVID-19 y los ciclones tropicales Judy y Kevin se documentaron ayudas y préstamos del VNPF por dificultades o desastres, transferencias humanitarias en efectivo y apoyo comunitario. Fueron respuestas temporales, no un derecho continuo al desempleo. Dada la cobertura formal limitada, los hogares fuera del empleo formal pueden depender de actividades de subsistencia, familiares, comunidad o remesas mientras buscan trabajo.