قانون الهجرة في إسواتيني

يتألف الإطار القانوني الرئيسي الذي روجع في 13 سبتمبر 2026 من الفصل الرابع من الدستور وقانون الهجرة لعام 1982 ولوائح الهجرة لعام 1987 وقانون الجنسية لعام 1992 وقانون اللاجئين لعام 2017. ويظهر مشروع قانون الهجرة رقم 23/2025 في المواد البرلمانية الرسمية، لكن لم يُعثر ضمن التشريعات الرسمية التي روجعت على قانون بديل نافذ؛ لذا تظل القوانين واللوائح القائمة أساس العمل. وقد تظل الحالات الفردية رهناً بالتقييم الإداري للجهة المسؤولة. تتولى وزارة الشؤون الداخلية وإدارة الهجرة التابعة لها إدارة شؤون الهجرة. ويتعامل كبير موظفي الهجرة وموظفو الهجرة مع التصاريح والبطاقات والشروط والإنفاذ. وتخدم أنواع مختلفة من الإذن أغراضاً مختلفة: إذ تشمل أذونات الزوار والعبور الإقامات القصيرة، ويغطي تصريح الإقامة المؤقتة الإقامة الأطول أو أنشطة مثل العمل والدراسة، بينما تتناول تصاريح المعالين والطلاب والأعمال والتصاريح الخاصة حالات بعينها. ويرتبط تصريح العمل عادةً بصاحب عمل ووظيفة ومؤهل محدد. وقد يكون العمل خارج شروطه أو دون موافقة خطية مخالفاً للقانون. تتطلب الطلبات عادةً جواز سفر ساري المفعول وصوراً وأدلة طبية وشهادة خلو من السوابق وإثباتاً للموارد المالية أو الكفالة ومستندات توضح غرض الإقامة. وقد تتطلب طلبات العمل خطاباً من صاحب العمل وإعلاناً كاملاً عن الوظيفة وشهادات المؤهلات ومستندات تسجيل صاحب العمل. وقد تتطلب طلبات الدراسة خطاب قبول وخطاب دعم من وزارة التعليم. وقد تتطلب طلبات الأسرة إثبات وضع الكفيل ودخله والإعالة، إلى جانب وثائق الزواج أو غيرها من أدلة العلاقة. ويتوقف النموذج ومجموعة المستندات المحددان على نوع الإذن المطلوب. قد يُسمح للزوار بالبقاء حتى ستة أشهر، مع تمديدات تخضع لحد أقصى إجمالي يبلغ سنة واحدة. ولا يجوز للزائر أداء عمل مدفوع الأجر أو غير مدفوع من دون إذن خطي من كبير موظفي الهجرة. وقد تستمر بطاقة العبور حتى سبعة أيام، بينما يمكن للتصريح الخاص أن يغطي طعناً أو طلباً قيد الانتظار أو غرضاً محدداً آخر لمدة تصل إلى ثلاثة أشهر. وقد يفقد الطلاب الذين لا يبدأون دراستهم خلال 30 يوماً، أو تنتهي دراستهم، تصريح الطالب بعد 30 يوماً إضافية. ينتهي تصريح المعال عموماً بعد 30 يوماً من انتهاء الإعالة أو النفقة، أو وفاة الكفيل أو مغادرته إسواتيني نهائياً، أو بدء المعال بالعمل. وينص القانون على فئات عدة للعمل والأعمال، بما في ذلك العمل لدى صاحب عمل محدد والنشاط التجاري أو المهني والتصنيع والتعدين والزراعة والمهن المحددة. وقد تتطلب كل فئة إثباتات المؤهلات والتراخيص ورأس المال وحقوق الأرض ومستندات صاحب العمل والمنفعة التي تعود على إسواتيني. ولا ينشئ التصريح تلقائياً إقامة دائمة أو جنسية أو حرية تنقل غير مقيدة. لا يوجد في المصادر المحلية التي روجعت مسمى منفصل للإقامة الدائمة في إسواتيني. وتوفر الفئة J وضعاً طويل الأمد غير مباشر لبعض من لديهم إقامة مستمرة لا تقل عن عشر سنوات أو أساس سابق لتصريح الإقامة، إلى جانب خونتا (Khonta) وطلب جنسية لم يُرفض. وخونتا انتساب محلي للأرض أو المجتمع تثبته شهادة خونتا. ولا تمنح الفئة J الجنسية تلقائياً. قد تتطلب الجنسية بالتسجيل إقامة قانونية متصلة لمدة 12 شهراً على الأقل مباشرة قبل الطلب، ومجموع إقامة لا يقل عن خمس سنوات خلال السنوات السبع السابقة، وحسن السيرة، وإجادة كافية للسيسواتي أو الإنجليزية، ونية الإقامة، وموارد كافية، ومساهمة للبلاد. كما يؤدي الشخص يميناً أو إقراراً، ويبت مجلس الجنسية في الطلب. وينص الدستور وتشريعات الجنسية على مسارات أخرى قائمة على الميلاد والنسب والزواج وخونتا. وتدرج معلومات الخدمات الرسمية النماذج C1 وC2 وC3 ورسومًا مختلفة، بينما يتضمن إشعار رسوم رسمي آخر مبالغ طلب مختلفة؛ لذا ينبغي تأكيد الرسم الحالي والمهلة الزمنية للدفع مع كبير موظفي الهجرة قبل الدفع. ويجب دفع رسم الجنسية الموافق عليها خلال 90 يوماً حيثما ينطبق ذلك. يمكن تقديم طلب اللجوء شفهياً أو خطياً إلى موظف مخول عند الحدود أو داخل إسواتيني. ويتولى مفوض شؤون اللاجئين وموظفو تحديد صفة اللاجئ تنظيم العملية، بما يشمل مقابلة ومترجماً شفهياً ودعماً للاحتياجات الخاصة. وينبغي للجنة الاستشارية الوطنية للاجئين إصدار القرار النهائي خلال 180 يوماً. ويحصل مقدم الطلب المقبول على هوية لاجئ، ويمكن لمقدم الطلب المرفوض الطعن لدى المجلس الوطني لطعون اللاجئين خلال 21 يوماً. وتشمل آثار صفة اللاجئ الحماية من الإعادة القسرية ووحدة الأسرة ووثيقة سفر اللاجئ، مع وجوب التزام اللاجئين بقوانين إسواتيني والواجبات المطبقة عليهم. قد يؤدي الرفض أو الوجود غير القانوني أو تجاوز مدة الإقامة أو العمل غير المصرح به أو تقديم معلومات كاذبة أو مخالفة شروط التصريح إلى عواقب جنائية أو إلغاء الإذن أو الإبعاد. وقد يُعد التصريح الصادر عن احتيال أو إخفاء باطلاً منذ البداية. ويمكن عموماً الطعن أمام الوزير في رفض تصريح خارج الفئتين I وJ باستخدام النموذج 5 خلال 21 يوماً من الإبلاغ، مع إرسال نسخة إلى كبير موظفي الهجرة ودفع الرسم المعمول به. وقد يصدر أمر إبعاد مكتوب بعد وجود غير قانوني وبناءً على مشورة اللجنة الاستشارية للهجرة. ويمكن للسلطات القبض من دون مذكرة في حالات هجرة محددة، وفحص المستندات وإجراء التفتيش أو الفحوص الطبية بموجب القانون. معلومات الرسوم المنشورة ليست متسقة بالكامل. وتشمل الأمثلة في اللوائح التي روجعت رسوم تصريح الإقامة المؤقتة بقيم E300 أو E600 أو E900 أو E1,200 لفترات ثلاثة أشهر متتالية، وتصاريح الطلاب حتى E900 لمدة 12 شهراً، وتصاريح الزوار وفق فترات مماثلة، والتصاريح الخاصة بقيم E200 أو E500، ورسوم الطعن بقيمة E1,000. وتُدرج رسوم التأشيرة وغرامات تجاوز الإقامة منفصلة، ومنها غرامات E500 أو E1,000 أو E2,000 بحسب مدة التجاوز. تحققوا مباشرةً مع إدارة الهجرة من المبلغ الحالي والنموذج وطريقة الدفع وتوقعات المعالجة قبل تقديم الطلب.