حماية المستهلك في السودان

يشمل إطار حماية المستهلك في السودان قانون حماية المستهلك القومي لسنة 2019 وقواعد على مستوى الولايات، مثل قانون حماية المستهلك بولاية الخرطوم لسنة 2012. ولا تتفق الأوصاف العامة تماماً على مدى إنشاء نظام وطني موحد: فمواد الهيئة السودانية للمواصفات والمقاييس تصف مكتباً قومياً لحماية المستهلك ولجنة قومية لشؤون المستهلك والنيابة الخاصة بحماية المستهلك وشرطة حماية المستهلك، بينما يظل التنفيذ والتغطية المؤسسية متفاوتين. وتدعم الهيئة السودانية للمواصفات والمقاييس، المعروفة اختصاراً بـ SSMO، الرقابة على الأسواق من خلال المعايير وفحوص المطابقة والاختبارات المعملية والمعايرة ومراقبة الأوزان والمقاييس وسلامة المنتجات والأغذية ووضع الملصقات والتفتيش قبل شحن الواردات. للمستهلكين حقوق في الصحة والسلامة والمعلومات الدقيقة عن المنتجات والخدمات والسلع التي تستوفي متطلبات الجودة والمعايير المنطبقة وحرية الاختيار والكرامة ومعرفة حقوقهم والوصول إلى الشكوى أو المحكمة والتعويض المعقول. وينبغي لمقدمي الخدمات إظهار المعلومات الجوهرية عن المنتج وسعره وتاريخي التصنيع والانتهاء والإعلان الصادق. وعندما يؤثر عيب في منتج أو خدمة، ينبغي لمقدم الخدمة إخطار الإدارة المعنية والمستهلكين فوراً، وقد يلزمه وقف الإنتاج أو البيع. وفي حالة شراء معيب مستوفٍ للشروط، يجب على مقدم الخدمة إصلاحه أو استبداله أو رد المبلغ بلا تكلفة إضافية خلال 15 يوماً من تاريخ فاتورة الشراء. ولا تثبت المواد الوطنية المتاحة حقاً عاماً في إعادة سلعة سليمة لمجرد أن المشتري غيّر رأيه. بالنسبة إلى السلع غير الآمنة أو القياسات الكاذبة أو المنتجات المقلدة المشتبه بها أو مشكلات الملصقات أو جودة الأغذية، تعد الهيئة السودانية للمواصفات والمقاييس الجهة التخصصية الرئيسية التي تؤدي هذه الوظائف. وتشير مواد الهيئة إلى الرقم 5960 والخدمة 1312 للشكاوى ذات الصلة. وقد تشارك شرطة حماية المستهلك والنيابة الخاصة بحماية المستهلك عند الحاجة إلى التفتيش أو المصادرة أو تدابير أمنية أو إنفاذ جنائي. ويمكن للجمعية السودانية لحماية المستهلك توفير نقطة اتصال للمجتمع المدني، لكن الخط الساخن أو الاتصال بالجمعية لا يضمن بذاته استرداد المبلغ. للشكاوى المالية مسار منفصل. وينبغي تقديم الشكوى أولاً إلى بنك أو مكتب صرافة أو شركة تحويل أموال أو مؤسسة تأجير تمويلي أو مقدم تمويل أصغر عبر مكتب الشكاوى الداخلي لديه. ويشرف بنك السودان المركزي (CBOS) على هذه القطاعات، ويذكر أن المعالجة الداخلية لا ينبغي أن تتجاوز شهراً واحداً قبل التصعيد إلى قسم حماية المستهلك لديه. وتتضمن الشكوى المقدمة إلى البنك عادة هوية مقدمها وبيانات الاتصال والمؤسسة المالية أو فرعها ومعلومات الحساب والشكوى السابقة والوقائع والحل المطلوب والأدلة المؤيدة. ويشير النموذج إلى حد أقصى للتحميل يبلغ 2 ميغابايت، ولا تذكر المواد المتاحة رسماً عاماً للشكوى. ويمنع بدء إجراءات قضائية البنكَ المركزي من معالجة المسألة نفسها؛ وإذا لم يرد البنك، ينبغي لمقدم الشكوى المتابعة بعد ثلاثة أيام عمل وفق الإجراء المذكور. تبدأ شكاوى الاتصالات والبريد عادة لدى مقدم الخدمة، ثم يمكن رفعها إلى هيئة تنظيم الاتصالات والبريد (TPRA). وتتناول لوائح حماية المستخدم أو المشترك لسنة 2026 جودة الخدمة وشفافية التعرفة والفواتير والرسوم الخفية والإعلان المضلل والخصوصية والإخلال بالعقد والتأخير والشكاوى والتعويض المحتمل. ولم يُتحقق من إجراء عام على مستوى البلاد للشكاوى الأخرى المتعلقة بالتجارة الإلكترونية أو الأسواق الإلكترونية، لذا ينبغي حفظ شروط البائع المكتوبة والفاتورة وإثبات الدفع وقناة الشكوى المباشرة. ما زالت حماية المسافرين مجزأة. وتصدر سلطة الطيران المدني السودانية تراخيص مقدمي خدمات الطيران والسفر والشحن وتشرف عليهم، وتستخدم استطلاعات العملاء وتقارير عدم المطابقة، لكن لم يُتحقق من نظام وطني لتعويض الركاب أو البت في منازعاتهم. ولا يثبت في المواد المتاحة وجود مفوض شكاوى وطني لقطاع الطاقة أو نظام موحد للتعرفة والتعويض؛ لذلك قد تعتمد الشكوى العملية على المورد والموقع وظروف الخدمة. ولا تفترض سريان نظام دولة مجاورة في السودان. يتولى المجلس القومي للأدوية والسموم تنظيم الأدوية والمنتجات الصحية الأخرى، بينما تختص الهيئة السودانية للمواصفات والمقاييس بالمعايير والسلامة. ويمكن الإبلاغ عن المنتجات المشتبه في أنها مقلدة أو منتهية الصلاحية أو غير آمنة أو رديئة الجودة إلى الهيئة، مع الاستعانة بالمجلس بوصفه الجهة الفنية المعنية بالأدوية، وبشرطة حماية المستهلك أو النيابة عند الاقتضاء للإنفاذ. ولم يُتحقق من وجود مسار مباشر عام لشكاوى المستهلكين لدى المجلس. احفظ الفاتورة والعقد وإثبات الدفع والعبوة ومعلومات التشغيلة أو انتهاء الصلاحية والصور والرسائل ورد مقدم الخدمة. وبشأن معاملة مصرفية مجهولة أو احتيال في الدفع، تواصل فوراً مع البنك واحمِ كلمات المرور وأرقام التعريف الشخصية واحتفظ بسجل المعاملة. وتطلب بوابة المواطنين العامة Sudan.gov.sd الاسم وبريداً إلكترونياً نشطاً ورقم الهاتف والولاية والمدينة ونوع الطلب وموضوعه ووصفه؛ ولا تنشر مهلة عامة للرد أو رسماً عاماً. وتكون الشكوى الأقوى محددة لمقدم الخدمة والتاريخ والمبلغ والعيب أو التصرف المضلل والحل المطلوب والأدلة، ثم تُقدّم إلى المؤسسة المرتبطة بالقطاع.