صاحب العمل في باراغواي

لا توجد في باراغواي سلطة واحدة مسؤولة عن كل شؤون أصحاب العمل. وتتقاسم وزارة العمل والتوظيف والضمان الاجتماعي (Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, MTESS)، بما فيها نائب وزارة العمل ومديرية سجل أصحاب العمل والعمال ومديرية العمل ومديرية الصحة والسلامة المهنية (DSSO)، المسؤوليات مع معهد الضمان الاجتماعي (IPS). ويتولى IPS التأمين الاجتماعي، بينما تشرف MTESS على تسجيل العمل والسجلات والتفتيش والوساطة وشؤون العمل الجماعية. تسجل الشركة التي لديها موظفون نفسها عموماً كصاحب عمل لدى IPS، وتسجل موظفيها عبر السجل الإلكتروني للمعلومات (REI). كما تسجل لدى MTESS عبر REOP. وتشمل القنوات المتاحة بوابة MTESS الإلكترونية ومديرية سجل أصحاب العمل والعمال ومكتب DROP أو SUACE. وينبغي إكمال التسجيل لدى MTESS عموماً خلال 60 يوماً من بدء العمل. وتسجل الشركة مقرها الرئيسي وكل فرع على حدة. ويجب تحديث البيانات عند تغيير العنوان أو النشاط التجاري أو الممثل القانوني أو الفروع، ويلغي صاحب العمل التسجيل عند انتهاء نشاطه في التوظيف. يبلغ صاحب العمل عن دخول الموظفين وخروجهم وسائر أحداث العمل بموجب المرسوم 1989/2024، عموماً خلال 30 يوم عمل. وتُعامل البلاغات بوصفها إقرارات مشفوعة بيمين (declaraciones juradas)، أي إن المعلومات المقدمة تترتب عليها آثار قانونية كإفادة محلفة. وقد تشمل المعلومات المطلوبة تواريخ التعيين والمغادرة والإجازات والعطلات والغياب والإجراءات التأديبية والإشعارات والحوادث والأمراض المهنية والأجور. وأصبح دفتر معلومات العمل الرقمي إلزامياً منذ 2025، ويؤكده صاحب العمل سنوياً وفق التقويم المعمول به. وقد يؤدي التأخر في تحديث الدفاتر الرقمية إلى عقوبات قدرها 10 أو 20 أو 30 أجراً يومياً، بحسب عدد الموظفين. يسند صاحب العمل العمل المتفق عليه ويدفع الأجر المتفق عليه في موعده ويحافظ على سجلات العمل والرواتب ويسجل الموظفين في الضمان الاجتماعي منذ بداية علاقة العمل. كما يتولى التراخيص والإجازات والعطلات، ويحمي السلامة الجسدية والنفسية والمعنوية، ويحظر التمييز والعنف والتحرش في مكان العمل. ويجب أن تتبع الإدارة الداخلية والإجراءات التأديبية القواعد المنطبقة وأن تظل متناسبة. الصحة والسلامة المهنية من مسؤوليات صاحب العمل. فعليه تقييم المخاطر والوقاية منها وتوفير المعلومات والتدريب ومعدات الحماية الجماعية أو الفردية وتعليمات السلامة الواضحة. ويدفع صاحب العمل تكاليف الفحوص الطبية عند التوظيف والدورية، ولا يجوز تحميل الموظفين تكاليف تدابير السلامة المهنية. ويجب الإبلاغ عن حوادث العمل والأمراض المهنية. وتعد DSSO جهة الاتصال العامة المتخصصة بمسائل الصحة والسلامة المهنية. يجوز لأصحاب العمل والموظفين تشكيل النقابات أو الانضمام إليها دون إذن مسبق، ويُحمى الانضمام إلى النقابة أو مغادرتها. وعلى الشركة التي تضم 20 موظفاً على الأقل واجب إبرام اتفاق جماعي؛ وعند وجود نقابة، تجري المفاوضة الجماعية معها. وتدعم مديرية العمل تنظيم النقابات والمفاوضة الجماعية، وتدير سجل النقابات. تُعد MTESS السلطة الإدارية لشكاوى العمل الفردية والجماعية. وتشرف مديرية العمل على شؤون العمل، بينما تكون الوساطة والتوفيق طوعيين وعامّين ومجانيين. وتتطلب الإضرابات عموماً إخطار السلطة وصاحب العمل قبل 72 ساعة وتشكيل لجنة ثنائية. ولا يجوز لصاحب العمل استبدال الموظفين المضربين قبل إعلان عدم قانونية الإضراب. ولا يبرر الإضراب القانوني بذاته عقوبة أو إنهاءً للعمل، بينما تتطلب الخدمات الأساسية حداً أدنى من التوفير. تتطلب تغييرات صاحب العمل أو الممثل القانوني أو مكان العمل أو النشاط التجاري تحديثات مقابلة لدى MTESS وIPS. وعند انتهاء العمل، يسجل صاحب العمل المغادرة ويستكمل الوثائق والمواعيد المرتبطة بها. وقد تحتاج عقود العمل واللوائح الداخلية إلى الموافقة أو التصديق. ولا يوجد إجراء خاص موحد لإعادة الهيكلة التنظيمية ضمن هذا النطاق، لكن واجبات التسجيل والضمان الاجتماعي والسلامة المهنية وتمثيل الموظفين تظل قائمة. واشتراكات IPS مستمرة، ويتحمل صاحب العمل تكاليف الفحوص الطبية وتدابير السلامة المطلوبة. ولم تُحدد رسوم تسجيل عامة في البحث المحلي المتاح، لكن الإخفاق في السجلات أو البلاغات أو دفاتر العمل قد يؤدي إلى عقوبات.