صاحب العمل في سيشل

لا توجد في سيشل سلطة منفصلة لأصحاب العمل. وتؤدي وظيفة صاحب العمل المؤسسة التي تمارس العمل، ومنها الشركات الخاصة والهيئات العامة وأصحاب العمل المنزليون والفنادق وشركات السياحة ومؤسسات الشحن والتفريغ. ويشمل الإطار القانوني الرئيسي قانون التوظيف لعام 1995، الفصل 69، بصيغته المعدلة حتى القانون 19 لعام 2025، ولوائح التوظيف (شروط التوظيف) لعام 1991، ومرسوم الصحة والسلامة المهنية، الفصل 151، وقانون العلاقات الصناعية لعام 1994. وتتولى وزارة التوظيف وتخطيط الموارد البشرية وإدارة التوظيف التابعة لها خدمات التوظيف وهجرة العمال والعلاقات الصناعية ومراقبة العمل والامتثال. وتتوزع المسؤوليات الأخرى بين سلطة الهجرة وهيئة الإيرادات في سيشل (SRC) وصندوق معاشات سيشل (SPF) وهيئة الترخيص في سيشل (SLA) ومحكمة التوظيف ومجلس السلامة المهنية. وتسري القواعد الوطنية في ماهي وبراسلين ولا ديغ؛ ولا توجد أدلة على نظام منفصل لأصحاب العمل على المستوى الإقليمي أو البلدي. يمكن لصاحب العمل الإعلان عن وظيفة شاغرة للجمهور أو استخدام خدمات التوظيف أو الاستعانة بوكالة توظيف خاصة مرخصة (PEA). وينبغي عموماً نشر إعلان الوظيفة المحلية في صحيفة يومية محلية مدة ثلاثة أيام متتالية على الأقل، مع بيان المتطلبات والمؤهلات والشروط الأساسية والراتب والمزايا. ويجوز لوكالة التوظيف الخاصة أن تفرض رسومها مباشرة على صاحب العمل. وبالنسبة إلى العامل غير السيشيلي، يتقدم صاحب العمل عادةً أولاً، وعليه إثبات عدم توفر عامل سيشيلي مناسب لشغل الوظيفة. وقد يتطلب الطلب النموذج المقرر وقائمة المنشأة والردود ووثائق الترخيص أو التأسيس والسيرة الذاتية للعامل وإثبات الراتب وشهادة الإقامة وخطة للتوطين أو التعاقب الوظيفي أو التدريب عند الاقتضاء. تستغرق الموافقة عادةً ثلاثة أيام عمل على الأقل وحتى تسعة أيام. ويمكن تقديم الاستئناف خلال سبعة أيام عمل. ثم يتابع صاحب العمل مع سلطة الهجرة للحصول على تصريح العمل المأجور (GOP)، الذي يسمح للعامل غير السيشيلي بأداء الوظيفة المعتمدة لصالح صاحب العمل المعتمد. ولا يجوز للعامل العمل إلا لدى ذلك صاحب العمل وفي ذلك المنصب. ويكون عقد العمل محدد المدة، وبعد شهر واحد يتعين على الوزارة تصديقه مع نسخة من تصريح GOP؛ وتبلغ رسوم التصديق 750 روبية سيشيلية لكل عقد. وقد يعرّض توظيف شخص من دون تصريح GOP ساري صاحب العمل لغرامة قدرها 20,000 روبية سيشيلية، بينما قد يؤدي التسهيل أو التغاضي عن العمل غير المصرح به إلى غرامة تصل إلى 40,000 روبية سيشيلية. وتترتب على التأخر في التجديد زيادة قدرها 400 روبية سيشيلية عن كل يوم. يجب على صاحب العمل توفير عقد مكتوب وإعطاء العامل نسخة منه وذكر فترة الاختبار صراحةً والحصول على موافقة العامل على تغييرات العقد. ولا تتجاوز فترة الاختبار عادةً ستة أشهر إلا بتفويض. ويحتفظ صاحب العمل بسجلات الدفع ويقدم قسائم الراتب ويمنح الإجازات المستحقة ويدفع معدلات العمل الإضافي والعطلات الرسمية ويحترم فترات الراحة ويصدر شهادة عمل خلال 21 يوماً من انتهاء العمل. كما يجب عليه وضع إجراء داخلي للانضباط والتظلمات. وينبغي أن يسبق الإجراء التأديبي تحقيق قانوني. وتشمل التدابير الممكنة إنذاراً مكتوباً أو استرداد قيمة تلف الممتلكات أو خصم الأجر عن الغياب ضمن الحدود القانونية أو حجب زيادة استحقاقية أو إعادة توزيع العمل أو خفض الدرجة أو الإيقاف دون أجر لمدة تصل إلى 14 يوماً أو الإنهاء مع إشعار أو دفع بدلاً منه أو الفصل الفوري بسبب مخالفة جسيمة. ويجوز للعامل تقديم تفسير وتلقي دعم من زميل أو مسؤول نقابي أو مندوب عمالي. يبدأ التوظيف عموماً في سن 15 عاماً. ويُمنع عادةً العاملون دون 18 عاماً من العمل في الفنادق ودور الضيافة وأماكن الإقامة السياحية والمطاعم والمتاجر والحانات والنوادي الليلية وأماكن الترفيه والسفن والطائرات، مع إمكانية حصول موظف مختص على موافقة مكتوبة لبعض العاملين بين 15 و17 عاماً. واعتباراً من 1 أبريل 2025، يبلغ الحد الأدنى الوطني للأجر 40.95 روبية سيشيلية للساعة العادية و47.19 روبية سيشيلية للساعة العرضية، بما يعادل نحو 6,210.75 روبية سيشيلية شهرياً لأسبوع من 35 ساعة. وبالنسبة إلى عمال المناوبات، يُدفع العمل الإضافي بمعدل مرة ونصف المعدل العادي في أيام الأسبوع والأحد، وثلاثة أمثال المعدل العادي في العطلات الرسمية، رهناً بالاستثناءات. ويقتصر وقت العمل عموماً على 60 ساعة أسبوعياً، أو 72 ساعة للحارس، مع مراعاة الاستثناءات المعمول بها. تبلغ الإجازة السنوية 21 يوماً عن كل فترة 12 شهراً، باستثناء أيام السبت والأحد والعطلات الرسمية. ويشمل إطار الإجازات النظامية أيضاً أربعة أيام مدفوعة لأسباب إنسانية، و21 يوماً مدفوعاً للإجازة المرضية، و16 أسبوعاً مدفوعاً لإجازة الأمومة، على أن تكون 12 أسبوعاً على الأقل بعد الولادة. ولا يجوز استخدام الإجازة المصرح بها مقياساً سلبياً للأداء. ويغطي استحقاق الشهر الثالث عشر النظامي أساساً العاملين السيشيليين المؤهلين ممن يقل راتبهم عن الحد المقرر. وتشير الإرشادات الحالية للقطاع الخاص إلى حد أساسي للراتب يبلغ 45,450 روبية سيشيلية، وتوجب الدفع كاملاً دون خصم مرتبط بالأداء، وتحدد موعد الدفع في 31 يناير من السنة التالية. وتشمل الاستثناءات المنشورة العاملين غير السيشيليين ومتدربي برنامج تنمية المهارات والعاملين تحت الاختبار. وقد يستحق الدفع بالتناسب إذا انتهى العمل المؤهل قبل 31 ديسمبر، مع مراعاة استثناءات الاستقالة أثناء الاختبار أو الأداء غير المرضي أو المخالفة التأديبية الجسيمة. ويمكن لصاحب العمل دفع المبلغ طوعاً للعاملين المستثنين أو الذين يتجاوزون الحد. يقتطع صاحب العمل ضريبة الدخل ويقدم الإقرار الشهري لنشاط الأعمال أو الرواتب (BAS) إلى هيئة الإيرادات، بما في ذلك الرواتب غير الخاضعة للضريبة. ويحل موعد التحويل في اليوم 21 من الشهر التالي، ويجب الإفصاح عن المعلومات الضريبية في قسيمة الراتب. ويظل صاحب العمل مسؤولاً عن الاقتطاع غير المسدد والغرامات. ويتحمل صاحب العمل عادةً ضريبة المزايا غير النقدية بنسبة 15% منذ 1 يناير 2023، رهناً بالتقييمات والاستثناءات القانونية لمزايا مثل السكن والوجبات والنقل والتأمين. ويسجل صاحب العمل لدى صندوق معاشات سيشل، ويقتطع 5% من الراتب الشهري الإجمالي لكل عامل، ويساهم بنسبة مطابقة قدرها 5%؛ ويبلغ إجمالي التحويل 10% ويستحق بحلول اليوم 21 من الشهر التالي. وتشمل قاعدة الراتب البدلات والعمولات النقدية عند اشتراط القواعد المعمول بها ذلك. تتطلب سلامة مكان العمل ضوابط للمخاطر ولافتات سلامة وأنظمة عمل آمنة وسجلاً داخلياً للحوادث وتحقيقاً فيها. ويبلغ صاحب العمل عن الحادث المهني خلال 48 ساعة، وعن الوفاة فوراً. ويؤدي مسؤولو السلامة وممثلوها مهام ذات صلة في أماكن العمل، بينما تنفذ خدمة مراقبة العمل والامتثال التابعة للوزارة عمليات التفتيش الروتينية والمتابعة والشكاوى والحوادث المهنية والمشتركة. ويشرف مجلس السلامة المهنية والوزارة على ذلك؛ ولا توجد أدلة على جهة تنظيمية مستقلة للسلامة المهنية في القطاع الخاص. قد يمثل العمال نقابات عمالية أو مندوبون عماليون أو منظمات أصحاب العمل. واللجنة الاستشارية الوطنية للتوظيف (NCCE) هيئة استشارية ثلاثية تجمع مصالح الحكومة والعمال وأصحاب العمل. ويُسمح بالتفاوض الجماعي والاتفاقات الجماعية. ويمكن لقسم العلاقات الصناعية المساعدة في التفاوض والوساطة والتوفيق. ويرتبط الإضراب الجماعي بمشاركة النقابة والإجراء المنصوص عليه في قانون العلاقات الصناعية، لا باحتجاج غير رسمي مستقل. يبدأ التظلم في مكان العمل عادةً وفق الإجراء الداخلي إن وجد. وإذا فشلت وساطة الوزارة، فقد يتلقى العامل شهادة ويقدم طلباً إلى محكمة التوظيف خلال مدة أقصاها 30 يوماً. وتبلغ رسوم المحكمة 200 روبية سيشيلية. ويمكن أن يمثل صاحب العمل منظمة أصحاب عمل أو محامٍ. وتشمل سبل الانتصاف المزايا القانونية والتعويض والتكاليف والغرامة أو أمراً آخر، ويبلغ الحد الأقصى للسجن سنتين. عند تأثير الإغلاق أو التعليق أو إعادة الهيكلة لزيادة الكفاءة أو التكنولوجيا الجديدة أو التسريح أو الاستغناء عن العمال أو إنهاء العمل على العمال، يتبع صاحب العمل إجراء التفاوض. ويبلغ صاحب العمل عادةً الرئيس التنفيذي قبل 42 يوماً على الأقل من الإشعار المقصود ويتشاور مع العمال المتأثرين. ويصدر الموظف المختص عادةً قراره خلال 14 يوماً، وينتظر صاحب العمل 21 يوماً بعد ذلك القرار قبل إصدار الإشعار. وقد يستغرق حكم الاستئناف الوزاري ما يصل إلى 42 يوماً. وتتراوح رسوم الطلب من 300 روبية سيشيلية لعامل إلى خمسة عمال، إلى 700 لستة إلى 20، و800 لـ21 إلى 50، و1,000 روبية سيشيلية لـ51 عاملاً أو أكثر. ويُحسب التعويض وفق اللائحة 24. ولا ينبغي الاستغناء عن عامل سيشيلي أو تسريحه بينما لا يزال عامل غير سيشيلي مماثل في العمل، من دون اتباع الإجراء المتعلق بالأخير. وقد يترتب على نقل الأعمال تعويض العمال وإخطار الرئيس التنفيذي خلال شهر. وتكثر أهمية اختبار سوق العمل والامتثال لتصاريح GOP والرواتب والإجازات والسلامة وقواعد إعادة الهيكلة خصوصاً لأصحاب العمل في السياحة والضيافة.