صاحب العمل في مالي

ينطبق قانون العمل عموماً على أصحاب العمل في القطاع الخاص في مالي، بصرف النظر عن حجم الشركة. ولا يشمل الموظفين العموميين والقضاة والقوات المسلحة. وقد يتطلب وضع موظفي العقود العامة والمؤسسات الإدارية العامة (EPAs) تحققاً منفصلاً من انطباق قانون العمل. وتتبع المسؤولية الإقليمية عادة مكان أداء العمل، عبر Direction régionale أو Service subrégional du Travail المختص وInspecteur du Travail. يسجل صاحب العمل لدى INPS منذ بدء النشاط التجاري ويسجل كل موظف عند التوظيف. ويحصل على رقم صاحب عمل ويحفظ bulletins d'embauche. ويحتفظ كل مقر عادةً بسجل صاحب العمل registre d'employeur في مكان العمل، في ثلاثة أقسام تغطي الموظفين والعقود والعمل والأجور والإجازات. وقد يتضمن السجل تفاصيل التوظيف والدخول والمغادرة ورقم NINA ورقم INPS والجنسية والفئة والأجر والإجازات وتصاريح العمال الأجانب. ويحتفظ أصحاب العمل عموماً بسجل منفصل لكل مقر. ويمكن لصاحب العمل الذي لديه أقل من 10 موظفين وعدة مقرات لا تفصل بينها أكثر من 20 كيلومتراً استخدام سجل مشترك واحد. وقد يتلقى السجل التأشيرات الرسمية والإشعارات والتذكيرات وملاحظات التفتيش. يمكن أن يستخدم التوظيف ANPE، وهي خدمة التوظيف العامة، التي تجمع الشواغر وتطابق المتقدمين وتقدم الإرشاد وتدعم ما قبل الإدماج والإدماج. كما تُعد الإعلانات المباشرة والتوظيف الداخلي في الموارد البشرية ووكالات التوظيف المحلية مسارات موثقة. ولم يُقرّ اشتراط حصري للتوظيف عبر ANPE. ويشيع العمل الأسري والأعمال الفردية والتوظيف المباشر في الاقتصاد غير الرسمي، لكن عدم الرسمية لا يزيل تلقائياً الواجبات الرسمية حيثما ينطبق قانون العمل. يجب أن يكون عقد العمل المحدد المدة، المسمى CDD، مكتوباً. وتبلغ مدته القصوى العادية سنتين، ويقتصر عموماً على تجديدين. ولا ينبغي استخدام CDD لشغل وظيفة عادية متكررة ودائمة. ويجب إيداع العقد الذي تتجاوز مدته ثلاثة أشهر لدى Inspecteur du Travail قبل بدء العمل. ويحدد Arrêté 2024-4363 استثناءات في مجالات تشمل البناء والأشغال العامة والعمل الإنساني والخدمات الاجتماعية والصحية والعمل السمعي البصري والاستطلاعات واستكشاف التعدين أو تركيبه. ويجب تدوين فترة التجربة كتابةً، وقد تصل إلى ستة أشهر. وفي ترتيبات التلمذة المهنية، تدرس ANPE النتيجة بعد التدريب، ويدفع صاحب العمل مساهمة اجتماعية قدرها 2% من بدل التدريب. يتطلب توظيف عامل أجنبي تصريح عمل من Direction nationale du Travail. ويقدم صاحب العمل الطلب مع طابع بقيمة 200 FCFA وأربع نسخ من العقد وفحص طبي وصورتين وإثبات الإقامة القانونية وتقرير مسبب يوضح حاجة صاحب العمل ومؤهلات العامل. ويتعين على صاحب العمل شرح سبب عدم تلبية التوظيف أو المؤهلات الوطنية للحاجة. وتُسجّل رسوم CDD بنسبة 30% للأجر الأقل من 100,000 FCFA، و35% من 100,001 إلى 500,000 FCFA، و40% من 500,001 إلى 1,000,000 FCFA، و45% لما يزيد على 1,000,000 FCFA؛ وينبغي التحقق من التعرفة الدقيقة عند التقديم. أما عقد CDI غير محدد المدة فرسمه يعادل أجر شهر ونصف إجمالي. وقد يؤدي التوظيف غير المصرح به إلى رسم يبلغ خمسة أضعاف المبلغ المعتاد. وينبغي طلب التجديد قبل شهر على الأقل من انتهاء الصلاحية. ومدة الرد المعتادة 15 يوماً، وقد تمتد إلى شهر. ويمكن أن يستمر التصريح حتى سنتين، بما في ذلك التجديدات خلال أول سنتين من الإقامة الدائمة، وهو مرتبط بصاحب عمل واحد. كما يقدم صاحب العمل القائمة السنوية للعاملين الأجانب بحلول 31 ديسمبر. تشمل الواجبات الأساسية لصاحب العمل توفير عقد العمل ودفع الأجور وحفظ السجلات واحترام ساعات العمل والإجازات وتطبيق اللوائح الداخلية والاتفاقيات الجماعية حيثما تنطبق ومعاملة العمال على قدم المساواة. ويحظر التمييز على أساس العرق أو اللون أو الجنس أو الدين أو الرأي السياسي أو الجنسية أو الأصل الاجتماعي أو الإعاقة أو فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز. وتشمل الحماية أيضاً الفصل المرتبط بالحمل أو الأمومة أو حادث أو مرض مهني أو نشاط نقابي. وتبلغ إجازة الأمومة 14 أسبوعاً. ويجب أن يكون خطاب الفصل مكتوباً ومبيّناً للسبب. وما لم تنص قاعدة جماعية على خلاف ذلك، تبلغ مهلة الإخطار ثمانية أيام للعاملين بأجر يومي أو أسبوعي، وشهراً للعاملين بأجر شهري، وشهرين للمشرفين، وثلاثة أشهر للأطر أو كبار المديرين. تُحمّل INPS صاحب العمل مسؤولية تحويل المساهمات الاجتماعية. ويقتطع صاحب العمل حصة الموظف ويدفعها مع حصته. وتشمل المعدلات المدرجة 8% على صاحب العمل لمنافع الأسرة، و3.4% للتقاعد، و2% للعجز والوفاة، و3.5% لـAMO، و1% إلى 4% لـATMP، و1% ضريبة ANPE، ليبلغ مجموع صاحب العمل 18.9% إلى 21.9%. ومعدل الموظف 3.6% للتقاعد إضافة إلى 3.06% لـAMO، أي 6.66%. وبذلك يبلغ المعدل الإجمالي 25.56% إلى 28.56%، مع إجمالي مسجل قدره 26.56% للعاملين العرضيين. ولا يوجد سقف للحساب، ويشمل المزايا العينية والتعويضات، لكنه يستثني رد النفقات. ويحل موعد الدفع والإبلاغ في اليوم 15: شهرياً لأصحاب العمل الذين لديهم أكثر من تسعة موظفين، وربع سنوي لمن لديهم أقل من عشرة. وقد يلزم أصحاب العمل الذين لديهم أكثر من 100 موظف تقديم كشف سنوي في يناير. وتذكر صفحة INPS أن SMIG، أي الحد الأدنى المضمون للأجور المهنية، يبلغ 28,460 FCFA؛ تحقق من الرقم الحالي قبل معالجة الرواتب. وتتولى CANAM إدارة AMO، أي مكون التأمين الصحي الإلزامي. يشمل العمل الإداري تخطيط القوى العاملة وإدارة الرواتب والإجازات والتدريب واللوائح الداخلية وإدارة الأداء والرقابة التنظيمية. ويُرجح أن يكون لدى أصحاب العمل الأكبر حجماً وظائف رسمية للموارد البشرية، بينما يدير المالكون أو أفراد الأسرة غالباً المنشآت الصغيرة جداً. وتمثل CNPM أصحاب العمل وتدعم تدريبهم والمفاوضة الجماعية والحوار الاجتماعي. وقد يشمل تمثيل العمال النقابات وcomité syndical وdélégués du personnel وcomité d'hygiène et de sécurité. ويمكن لـdélégués du personnel رفع الشكاوى الفردية والجماعية ومراقبة الاتفاقيات والأجور والسلامة والتواصل مع Inspecteur du Travail. ويتطلب فصل ممثل محمي تصريحاً من المفتش؛ ومدة الرد 15 يوماً أو حتى 30 يوماً عند الحاجة إلى فحص خبير. وقد يؤدي الإخلال بذلك إلى بطلان الفصل وإعادة الموظف. وتعد UNTM وCSTM منظمتين تمثلان العمال في النظام الثلاثي. وتوجد اتفاقيات قطاعية في مجالات مثل الصحافة والبناء والأمن والأغذية والصحة والتعليم الكاثوليكي. يتعين على كل شركة أو منشأة توفير خدمة طبية أو صحية ملائمة لنشاطها. وصاحب العمل مسؤول عن النظافة والسلامة. ويمكن لـInspecteur du Travail إصدار إنذار كتابي mise en demeure والأمر بوقف العمل عند وجود خطر فوري. ويتعين على صاحب العمل الإبلاغ عن حادث عمل أو مرض مهني خلال 48 ساعة. وتلزم لجنة comité d'hygiène et de sécurité في الصناعة عند بلوغ 50 موظفاً، وفي الأنشطة الأخرى عند بلوغ 100 موظف؛ ويمكن للمفتش طلب إنشائها دون بلوغ الحد إذا بررت المخاطر ذلك. قد ينتقل النزاع الفردي في العمل من النقاش الداخلي إلى المصالحة أمام Inspecteur du Travail ثم إلى Tribunal du Travail. وعادةً ما يمر النزاع الجماعي بالمفاوضات والمصالحة، وقد يكون التحكيم ممكناً عندما يسمح الإجراء المنطبق. وينبغي لصاحب العمل حفظ السجل والشكاوى المكتوبة والإشعارات ومحاضر الجلسات procès-verbaux لأنها توثق الخطوات المتخذة. وتتوقف التكاليف على المشورة وإجراءات المحكمة؛ ولا توجد رسوم ثابتة واحدة تنطبق على كل نزاع. قد يؤدي تغيير تعاقدي جوهري يرفضه الموظف إلى اعتبار الإنهاء الناتج منسوباً إلى صاحب العمل، وقد يستدعي إجراء الفصل. وقبل الفصل لأسباب اقتصادية، ينبغي لصاحب العمل فحص بدائل مثل تقليل الساعات أو الورديات أو العمل بدوام جزئي أو البطالة التقنية أو الاقتصادية المؤقتة أو النقل أو تغيير المكافآت والمنافع. وإذا اتفق الطرفان، يوثقان الترتيب في بروتوكول protocole يقدم إلى Inspecteur du Travail. وإذا لم يتفقا، يرسل محضر procès-verbal إلى المفتش فوراً. وفي الفصل الاقتصادي، تؤخذ المغادرة الطوعية أولاً، ثم الكفاءة المهنية والمسؤوليات الأسرية؛ وعند تساوي المرشحين، يُحتفظ بالأكبر سناً وتُراعى الإعانات الأسرية المرتبطة بالأقدمية وفق القواعد المنطبقة. ويجب التشاور مع الممثلين، وعقد اجتماع خلال ثمانية أيام، ويراجع المفتش الإجراء خلال 15 يوماً. وللعامل المفصول أولوية إعادة التوظيف لمدة سنتين. يبدأ صاحب العمل البطالة التقنية أو الاقتصادية المؤقتة بعد التشاور مع délégués du personnel أو comité syndical وإبلاغ Directeur régional du Travail مسبقاً. وتستمر عادةً مدة لا تزيد على ثلاثة أشهر؛ ويمكن أن تطول المدة الإجمالية إلى ستة أشهر خلال أزمة صحية شديدة. وخلال الإجراء، لا يستطيع صاحب العمل عموماً إجراء توظيفات جديدة أو مطالبة الموظفين المتبقين بالعمل الإضافي، مع استثناء القطاعات غير المتأثرة من قيد التوظيف. وتُحسب المدة ضمن الأقدمية. وإذا أنهى صاحب العمل العقد بعد انتهاء المدة المصرح بها أو رفض العامل الشروط المعلنة، فقد يُنسب الإخلال الناتج إلى صاحب العمل.