البطالة في منغوليا

يمكن لمن يطلب المساعدة التسجيل لدى Хөдөлмөрийн байгууллага المحلية أو مكتب العمل. وقد تقدم الخدمة مطابقة الوظائف والمشورة المهنية وملف Ejob وأدوات السيرة الذاتية والبحث عن الشواغر والتدريب وفرص العمل العام ومعلومات عن البرامج المتاحة. وتكون خدمات التوظيف والتنسيب مجانية عموماً. وتتقاسم وزارة الأسرة والعمل والحماية الاجتماعية والوكالة العامة لخدمات العمل والرعاية ومكاتب التوظيف في الأيماغ وأولان باتور ومنظمات العمل في المناطق والمكتب العام للتأمين الاجتماعي المسؤوليات بحسب الخدمة أو الإعانة المعنية. لا يقيس مسح القوى العاملة الرسمي والتسجيل الإداري السكان أنفسهم. ويحسب المسح معدل البطالة بقسمة العاطلين عن العمل على القوى العاملة. وسجل 5.3% في الربع الرابع من 2024 و5.4% في الربع الأول من 2025؛ وأثر تعديل الأوزان في بيانات المسح للأعوام 2019 إلى 2023. وأفاد رقم وزاري لعام 2026 بمعدل 5.6% وقوة عاملة تتجاوز 1.46 مليون. ولا ينبغي قراءة هذه الأرقام على أنها عدد المسجلين لدى مكتب عمل أو عدد المؤهلين لإعانة تأمين البطالة. يتعين عادةً، للحصول على تأمين البطالة، أن يكون الشخص في سن العمل وقادراً ومستعداً للعمل ودون وظيفة ويبحث عن عمل بنشاط. ويشكل التسجيل لدى سلطة التوظيف المحلية وإثبات البحث النشط جزءاً من إجراءات الاستفادة. وتتطلب الأهلية الرسمية للإعانة عموماً اشتراكات إجمالية في تأمين البطالة لمدة لا تقل عن 24 شهراً، بينها آخر 9 أشهر متصلة. ويتطلب طلب الإعانة المتجدد عادةً اشتراكات لا تقل عن 12 شهراً بعد الإعانة السابقة، بينها آخر 3 أشهر متصلة. ويُستثنى من ذلك من بلغ سن معاش الشيخوخة المعتاد أو يؤدي الخدمة العسكرية فعلياً أو يقضي حكماً نهائياً بالسجن، وكذلك من فُصل بعد تقرير معاش شيخوخة أو إعاقة. وقد يسري استثناء رعاية الطفل إذا أُعسر صاحب العمل أو صُفّي بموجب المادة 9.3. يُقدم الطلب إلى هيئة التأمين الاجتماعي ورقياً أو إلكترونياً خلال 4 أسابيع من قرار فصل صاحب العمل. ويمكن قبول التأخير المبرر لمدة تصل إلى 3 أشهر، لكن تُخصم أيام التأخير من مدة الدفع. ويحتاج الطلب عادةً إلى نموذج الطلب وقرار الفصل وسجل الاشتراكات أو التأمين وإثبات التسجيل لدى سلطة التوظيف وشهادة البحث النشط عن عمل وبيانات الهوية والحساب المصرفي التي تطلبها قائمة الوثائق الحالية. وتبت هيئة التأمين الاجتماعي خلال 14 يوماً بعد استلام طلب مكتمل. تُحسب الإعانة استناداً إلى متوسط الأجر أو الدخل المؤمن عليه المكافئ خلال آخر 9 أشهر متصلة من الاشتراكات. ويبلغ المعدل 50% عند الاشتراك لمدة 24 إلى 59 شهراً، و55% لمدة 60 إلى 119 شهراً، و60% لمدة 120 إلى 179 شهراً، و70% لمدة 180 شهراً على الأقل. ويستمر الدفع 76 يوم عمل بدءاً من اليوم التالي للفصل، وتُحسب العطلات الرسمية أيام عمل، ويحوّل المبلغ شهرياً إلى حساب مصرفي. ويخضع أساس الأجر للسقف الوارد في قانون التأمين الاجتماعي. وتبلغ الاشتراكات الحالية 0.6% من أساس الأجر على صاحب العمل و0.2% على الموظف المؤمن عليه؛ ورسوم الطلب وخدمات التوظيف صفر. يتعين على المستفيد مواصلة البحث النشط عن عمل، وألا يرفض عملاً مناسباً دون سبب مبرر. وينبغي إبلاغ سلطة التوظيف أو التأمين عند بدء وظيفة. وتنتهي الإعانة عند بدء العمل واستئناف الاشتراكات الإلزامية أو بلوغ معاش الشيخوخة أو الإعاقة أو تلقي الإعانة دون مبرر أو دخول الخدمة العسكرية أو السجن أو الوفاة. ويمكن استرداد المبالغ المدفوعة دون وجه حق أو خصمها. وإذا فُصل الشخص مجدداً خلال 5 أشهر من بدء اشتراكات جديدة، فقد تُدفع الاستحقاقات المتبقية وفق القاعدة المعمول بها. لا ينشئ العمل غير الرسمي والعمل الحر تلقائياً حقاً في إعانة التأمين. وقد يستخدم الرعاة والعاملون لحسابهم الخاص والتعاونيات وأصحاب العمل والطلاب والخريجون والأشخاص الذين يواجهون عوائق أكبر أمام التوظيف برامج دعم توظيف منفصلة. وقد تشمل هذه البرامج الإعداد للعمل والتدريب الوظيفي والأشغال العامة والتنسيب الوظيفي ودعم ريادة الأعمال أو الإنتاج الصغير ومساعدة التعاونيات. ويركز برنامج تعزيز التوظيف في منغوليا لعام 2026 خصوصاً على الشباب والنساء وكبار السن، ويستهدف 5,000 أسرة منخفضة الدخل، مع اختلاف الوصول والقدرة بين الأيماغ وأولان باتور والمناطق. ومن المقرر أن يعدل تغيير في 1 يناير 2027 فترة متوسط الدخل إلى 12 شهراً ويحدد 55 يوم عمل للاستقالة الطوعية؛ وتظل قواعد 2026 الحالية معتمدة على 9 أشهر و76 يوم عمل.