失业率这一总指标并不能显示在孟加拉国失去收入的全部风险。约84%的就业属于非正规就业,而就业不足、灰心丧气的劳动者以及未就业、未接受教育或培训的人群,并未被失业率完全涵盖。2024年,15岁及以上人群的失业率为3.66%,男性为3.75%,女性为3.48%。受过高等教育的人群中为13.54%,而15–29岁人群中未就业、未接受教育或培训的比例为20.3%。这些数字描述的是不同情况,不应视为可以相互替代。 孟加拉国没有全国统一的失业保险制度,也没有标准的缴费记录、等待期、支付公式或求职制裁机制。在失去工作之前,家庭通常依靠储蓄、家人或社区支持、非正规工作以及定向生计或现金项目。非正规劳动者面临特别高的收入风险,因为他们的工作可能没有正式的解雇保护,也可能在失业后得不到定期支持。 失业工人保护计划(UWPP)提供的是范围狭窄的定向补助,而不是一般失业保险。该计划面向目前失业、来自出口导向型工厂,并且失业前至少在工厂工资名册上工作六个月的劳动者。申请人通常需要国民身份证、工厂身份证明、与该身份证件关联的个人银行账户或移动金融服务账户,以及失业证明。可以在线自行登记,也设有申诉渠道。提供虚假信息可能产生法律后果。符合条件的受助者每月可获得Tk 5,000,最长三个月。2025–26年度,计划目标为0.33 lakh人,预算为Tk 30.32 crore。 最贫困人口就业创造计划(EGPP)是一项季节性公共工程项目,而不是个人失业福利。它面向有劳动能力的工作年龄贫困人口,优先考虑无地和低收入家庭以及没有相关牲畜的家庭。地方的Ward、Union和Upazila委员会负责选定参与者并发放工作卡。该项目通常分为两个周期,每个周期40个工作日,每天工作七小时,每天支付Tk 400,并强制每天储蓄Tk 25。每周支付工资,通常每户只有一人参加。2025–26年度,目标为4 lakh名参与者,预算为Tk 1,650.63 crore。EGPP主要面向农村社区和收入淡季的支持,因此并不覆盖每一名失业者,尤其是许多城市劳动者。 灾害和冲击专项安排(EGPP+)适用于科克斯巴扎尔的特定灾害和冲击情形。它面向年龄为18–65岁、家庭年收入低于Tk 48,000的人,每个工作日支付Tk 400,并按周支付。2025–26年度,目标为1.6 lakh人。其他社会保障项目,包括以工换粮项目(Food for Work)、农村基础设施土方工程、脆弱群体补助项目(VGF)、脆弱群体发展项目(VGD)、弱势妇女福利项目(VWB)、公开市场销售项目(OMS)、粮食安全项目(FFP)以及社会服务部(Department of Social Services)津贴,也可能支持贫困、食品或紧急需求。它们不应被描述为一般失业补助,因为资格和覆盖范围取决于具体项目、地方定向和可用预算。 求职可以通过就业与人力服务机构(BMET)和地区就业与人力办公室进行;它们提供求职者登记、海外就业中介、转介以及部分与培训有关的服务。私人招聘代理通过招聘代理许可系统(RAIMS)获得许可。孟加拉国没有一个有明确证据表明、面向所有国内求职者的统一国家公共就业匹配服务;许多人依靠非正式人脉、私人渠道和基于项目的转介。返乡移民可以通过返乡移民支持项目(RAISE)以及与工资收入者福利委员会(Wage Earners' Welfare Board)有关联的福利中心,获得登记、咨询、一次性现金、转介以及生计或自营就业支持。 海外就业可以提供恢复收入的过渡途径,但也可能带来重大的招聘、旅行和债务风险。移民前应核查合同、签证、医疗要求、机票、收据和BMET许可,并在适用时使用持牌招聘代理。非正规劳动者、女性、年轻人、残障人士、受过教育的求职者、城市贫困家庭和返乡移民获得支持的机会并不均等。项目规则、配额、核验方式、支付渠道和预算可能发生变化,因此申请前应向负责的项目办公室确认当前资格。
失业问题在孟加拉国
在孟加拉国,失业是指有能力、有时间并积极寻找工作的人暂时没有理想的有偿工作。孟加拉国没有全国性的失业登记制度,也没有普遍的失业福利。定向项目和家庭资源只能提供有限的收入支持。2024年,15岁及以上人群的失业率为百分之三点六六,15–29岁人群为百分之八点零七。
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