马达加斯加的劳动力市场

劳动力市场描述人们如何提供劳动、企业和机构如何产生用工需求，以及马达加斯加各地的工作、工资、资历和机会如何不同。2021–2022年，劳动力参与率为58.8%，劳动年龄人口就业率为54.9%。男性参与率为66.9%，女性为51.2%。25岁及以上人群的成人劳动力未充分利用率这一更广泛指标为10.4%，其中包括可用劳动力未得到充分利用的情况。青年非正规就业率达到98.9%。这些数据说明，仅看失业率无法全面了解情况：许多人虽然有工作，但生产率低、收入不稳定或工时不足。 农业提供约60.7%的就业岗位，第二产业占14.7%，服务业占24.6%。农村地区约70%的就业来自农业。增长机会集中在农商、香草和畜牧业价值链、纺织和轻工业、旅游、数字服务、采矿、能源和建筑。气候冲击、停电、基础设施薄弱和政治不稳定都会减少就业和生产率。 地区差异显著。农业占邦古拉瓦就业的84.9%、伊塔西的82.8%、梅拉基的76.9%、苏菲亚的76.1%、萨瓦的71.4%和瓦基南卡拉特拉的70.8%。阿纳拉曼加的产业结构更多元：第一产业占就业的40.7%，第二产业占21.5%，服务业占37.8%。贝齐布卡的第二产业比例异常高，约为57%；瓦图瓦维约40.8%的就业在第一产业，42.7%在第二产业。地区产业结构会影响雇主、培训机构、交通、电力和公共服务的可及性。 技术和职业教育与培训（ETFP）将资历与就业联系起来。可选路径包括学徒结业证书（Certificat de Fin d'Apprentissage，CFA）、职业能力证书（Certificat d'Aptitude Professionnelle，CAP）、初级学徒证书（Brevet d'Apprentissage Élémentaire，BAE）、职业教育证书（Brevet d'Études Professionnelles，BEP）、技术员证书（Brevet de Technicien，BT）、职业学士学位（Baccalauréat Professionnel）、技术学士学位（Baccalauréat Technique）、高级技术员证书（Brevet de Technicien Supérieur，BTS），以及对相关工作经验予以认可的经验成果认证（Validation des Acquis de l'Expérience，VAE）。初始ETFP可在小学或初中阶段后开始。技术学士课程通常为三年，BTS课程为两年。公立和私立机构须获得国家认可方可开展培训。负责技术和职业培训的部委按地区绘制培训机构分布图。马达加斯加职业培训基金（FMFP）自2019年以来已培训超过70,000名员工，其中49%为女性，覆盖全部23个地区。ProAgro YOUTH将农村培训、业务发展和农商就业安置结合起来。技能错配仍是有记录的问题。 工资因行业、地点、企业和工作安排而异。自2026年3月1日起，私营中小企业的法定最低工资为非农业工作每月300,000阿里亚里、农业工作每月304,300阿里亚里。最低工资按类别规定，可经协商后通过法令修订；协商方包括国家劳动与就业委员会（Conseil National du Travail et de l'Emploi）。计件工资、按产量工资和按目标工资不得低于相当的计时工资下限。国家社会保障基金（Caisse Nationale de Prévoyance Sociale，CNaPS）对相关类别采用2,400,000和2,434,400阿里亚里的缴费工资上限。正式私营就业可通过CNaPS提供家庭福利、工伤保障和养老金，但非正规工作会限制实际保障和执行。 企业收入不同于雇员工资。EPM 2021–2022家庭与就业调查显示，非农业企业收入中位数为960,000阿里亚里。城镇企业中位数为1,140,000阿里亚里，农村企业为600,000阿里亚里。男性经营企业的收入中位数为840,000阿里亚里，女性经营企业为576,000阿里亚里。这些数字描述的是企业收入，并非保证每月支付的工资。 国家统计局（Institut National de la Statistique，INSTAT）提供劳动力市场关键数据，包括EPM调查。国家就业与培训观察站（Observatoire National de l'Emploi et de la Formation，ONEF）负责在职位空缺和求职者之间进行官方匹配，并引导用户选择符合市场需求的ETFP。劳动、就业、公务员和社会法律部（MTEFPLS）的区域就业服务则是另一种公共渠道。其他途径包括直接联系雇主、个人网络和私人在线平台。部委在线门户可用于申请学历等值认定，包括国外学历。现有劳动力市场资料并未确认设有全国性失业补助等同机制，因此不应将就业匹配、培训和正式就业渠道视为收入保障。 经济增长不会自动创造足够岗位。2024年GDP增长约4.2%，不足以大规模创造就业。支付工资最高的四分之一企业，工资最多可达支付最低四分之一企业的七倍。仅8%的企业表示可获得银行信贷，52%面临停电，30%认为劳动力教育程度不足。当前改革重点包括初创企业和中小企业、创业、劳动者培训、能源、采矿和数字活动。国际劳工组织的高强度劳动力方法（HIMO）和DEFIS项目在阿齐莫-阿齐纳纳纳、阿莫罗尼马尼亚和上马齐亚特拉开展；截至2024年12月，项目创造625个直接岗位和19,000人日工作量。参与者中52%为女性，56%为年轻人。 与非正规国内就业相比，跨境迁移在全国劳动力市场中所占比例较小。2024年马达加斯加境内移民存量约为39,000人，占人口的0.1%。对外劳务迁移涉及合同批准、安全审查和领事预登记；2022年预登记的移出劳动者为1,817人，所述流程由三个部委办理，最长不超过15天。马达加斯加与毛里求斯和科摩罗设有双边劳务安排。记录在案的制度仍暂停或限制向包括海湾目的地在内的某些高风险国家派遣劳动者。马达加斯加2024年《劳动法典》包含迁移规定；目前正在研究一项考虑性别因素的国家劳务迁移政策。农村与城市之间的内部流动同样重要，因为气候压力和地区差异会影响就业机会。 关键的实际区别在于有工作，还是拥有稳定、富有成效并受到保障的工作。实际评估应比较当地行业结构、所需资历、预期工资、合同正规性、社会保障覆盖、交通和电力条件，以及雇主或中介的可靠性。